(二)投訴性質(zhì)
2017年,消費者反映最突出的投訴性質(zhì)分別是售后服務(wù)29879宗,占26.42%;合同28321宗,占25.04%;質(zhì)量19654宗,占17.38%;三大性質(zhì)類別的投訴占比都超過了15%。
售后服務(wù)、合同、虛假宣傳增長迅速,主要來源于共享單車消費押金糾紛。
投訴性質(zhì)如表2、圖3所示。
三、投訴熱點分析和典型案例
(一)公共設(shè)施服務(wù)投訴激增,共享出行成維權(quán)重災(zāi)區(qū)
目前,共享經(jīng)濟(jì)逐漸深入人心,其中出行是共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的領(lǐng)域之一。中國共享出行次數(shù)超過百億,共享出行正在改變消費者的生活和出行習(xí)慣。 2017年,市、區(qū)消委會共接受公共設(shè)施服務(wù)消費投訴21508宗,相對于2016年的1101宗激增1853.50%。投訴量的增長主要來自于小鳴單車、小藍(lán)單車、酷騎單車等共享單車消費投訴。
1、共享單車退押金難。共享單車的投訴近20000宗,在公共設(shè)施服務(wù)投訴的占比超過了90%,其中小鳴單車投訴18822宗。消費者主要反映:在申請退押金后,經(jīng)營者未在承諾的時間內(nèi)完成退款,導(dǎo)致大部分消費者的押金無法退回。
2、共享汽車服務(wù)需改善。共享汽車投訴近200宗,消費者主要反映:退還押金難,申請退還押金,經(jīng)營者超過約定期限未退還押金或不積極處理消費者訴求;交通事故糾紛,消費者先行墊付維修費用后,經(jīng)營者不積極退還保險賠付的費用;扣費系統(tǒng)問題,還車后仍繼續(xù)扣費;售后服務(wù)問題,服務(wù)能力不足、服務(wù)態(tài)度欠佳等。
典型案例:消費者危先生2017年12月16日下載了某共享汽車APP并預(yù)付500元押金,作為汽車分時租賃服務(wù)的信用保證金。該APP上顯示,消費者停止使用服務(wù)并申請退款后,押金將在7個工作日內(nèi)退回消費者賬戶。危先生因特殊原因在當(dāng)天即申請退款,申請退款之前未使用過任何租賃服務(wù),也不存在交通違法、交通事故、車輛損壞、物品損失等違約情況。但在經(jīng)營者承諾的退款時限內(nèi),退款狀態(tài)始終為“有退款正在處理中”,消費者未能收到退還的押金,撥打客服電話也無人接聽。
共享出行給人們的綠色出行帶來了便利,但隨之出現(xiàn)的種種亂象讓共享行業(yè)面臨多種考驗。市消委會提醒消費者,共享單車退押金難已成為全國消費者的投訴熱點,共享汽車逐漸成為新的消費熱點,在使用共享汽車時應(yīng)注意:一是了解共享汽車的使用條款、押金政策、服務(wù)網(wǎng)點及計費規(guī)則。二是選擇正規(guī)經(jīng)營者,使用前對汽車做全面檢查,確定是否有刮擦、損壞痕跡,油量、電量是否充足,并拍照留下證據(jù)。三是用車要遵守交通規(guī)則,文明安全駕駛,若有違規(guī)行為,要及時和經(jīng)營者進(jìn)行溝通協(xié)商。市消委會同時建議,解決共享汽車押金安全問題,應(yīng)從強(qiáng)化頂層設(shè)計、行政職能部門強(qiáng)化行政監(jiān)管、強(qiáng)化社會監(jiān)督加強(qiáng)消費教育等方面共同入手。
(二)金融保險服務(wù)投訴翻倍,消費金融服務(wù)問題突出
隨著普惠金融和互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,以及新消法把金融服務(wù)納入調(diào)解范圍,金融服務(wù)類消費投訴近幾年一直保持高速增長。2017年,市、區(qū)消委會共接受金融保險服務(wù)消費投訴1375宗,同比增長132.26%。
1、互聯(lián)網(wǎng)消費金融服務(wù)?;ヂ?lián)網(wǎng)消費金融的投訴超過了600宗,在金融保險服務(wù)投訴中占比接近一半。消費者主要反映:合同問題,合同簽訂不規(guī)范、限制提前還款等;價格和費用問題,利息過高、收取高額服務(wù)費和滯納金等;侵犯消費者個人信息。
2、銀行服務(wù)。傳統(tǒng)銀行業(yè)服務(wù)投訴133宗,占金融保險服務(wù)投訴量的9.68%,同比增長10.83%。消費者主要反映:信用卡禮品活動宣傳與實際不符、信用卡利息計算時間有爭議、網(wǎng)點辦理業(yè)務(wù)等候時間長、短信提醒服務(wù)不到位、ATM機(jī)服務(wù)故障等。
3、保險服務(wù)。保險服務(wù)投訴187宗,占金融保險服務(wù)投訴量的13.6%,比2016年的113宗增長了65.49%。消費者主要反映:醫(yī)療保險和車險理賠難、分紅險實際收益與宣傳承諾不符、退保收取高額費用、保險人員服務(wù)水平有待提高等。
典型案例:消費者朱先生在手機(jī)店分期付款購買一部蘋果6s手機(jī),購買時消費信貸公司業(yè)務(wù)員留存消費者手持身份證的照片,但并未簽訂合同,僅告知消費者每月還款632元。朱先生還款幾個月后查詢得知還款期限為12期,且不能提前還清所有金額。消費者聯(lián)系經(jīng)營者客服,卻遲遲未收到答復(fù),導(dǎo)致逾期還款。
市消委會提醒消費者,進(jìn)行分期購物消費時要保持理性:首先,要仔細(xì)了解利息、服務(wù)費、手續(xù)費、滯納金等合同內(nèi)容,以及相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定,并親自簽訂合同;其次,要根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)承受能力,進(jìn)行合理消費,切忌過度超前消費。市消委會還呼吁相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范消費信貸企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)中國消費金融市場健康可持續(xù)發(fā)展。
(三)預(yù)付式消費頑疾依舊,經(jīng)營者“跑路”頻現(xiàn)
預(yù)付式消費作為一種新型消費模式,憑借其便利性和靈活性被大眾所青睞,成為服務(wù)領(lǐng)域的主流消費形式,然而近年來預(yù)付式消費糾紛屢屢發(fā)生,成為消費投訴的熱點。2017年,市、區(qū)消委會共受理預(yù)付式消費投訴超過11000宗,美容美發(fā)、健身娛樂、非學(xué)歷教育培訓(xùn)等行業(yè)是預(yù)付式消費投訴的重點領(lǐng)域。
1、非學(xué)歷教育培訓(xùn)亂象多。2017年,市、區(qū)消委會共接受非學(xué)歷教育培訓(xùn)類消費投訴3136宗,同比增長29.96%。消費者主要反映:虛假宣傳,經(jīng)營者對培訓(xùn)效果、師資力量、機(jī)構(gòu)資質(zhì)、售后服務(wù)等方面進(jìn)行夸大宣傳,實際提供的服務(wù)與經(jīng)營者的宣傳有偏差;退款難,合同中存在不平等格式條款,限制消費者退款;服務(wù)質(zhì)量有待改善,經(jīng)營者存在教師資質(zhì)不達(dá)標(biāo)、配套設(shè)施不全、頻繁更換教師、培訓(xùn)課程安排不到位,服務(wù)態(tài)度欠佳等問題。投訴量較多的經(jīng)營者有尚德在線、韋博英語、華爾街英語、升學(xué)文化等。
2、預(yù)付式消費經(jīng)營者“跑路”頻現(xiàn)。由于消費者對預(yù)付式消費經(jīng)營者的經(jīng)營狀況并不了解,無法預(yù)知經(jīng)營者在經(jīng)營中的變故,一旦經(jīng)營者出現(xiàn)經(jīng)營不善或停止?fàn)I業(yè),消費者的權(quán)益難以得到保護(hù),經(jīng)濟(jì)損失很難挽回。2017年,因預(yù)付式消費經(jīng)營者關(guān)門、倒閉、轉(zhuǎn)讓等原因?qū)е碌慕K止服務(wù)問題的相關(guān)投訴超過了1300宗,重點被投訴的經(jīng)營者有六藝星空(北京)文化傳播有限公司、權(quán)球物聯(lián)網(wǎng)平臺管理(深圳)有限公司、深圳市熔巖陽光健身房有限責(zé)任公司、深圳市威佰德健身管理有限公司等。
針對預(yù)付式消費種種問題,市消委會聯(lián)合區(qū)消委會組織多場現(xiàn)場調(diào)解會。對于投訴涉及人數(shù)多、涉案金額大、社會影響惡劣的預(yù)付式消費跑路經(jīng)營者,市消委會通過新聞發(fā)布會的形式將企業(yè)的消費維權(quán)信用信息推送至深圳市公共信用中心、鵬元征信公司等征信機(jī)構(gòu)。
市消委會認(rèn)為,預(yù)付式消費群體性重大維權(quán)事件頻頻發(fā)生,引發(fā)諸多社會問題,也反映出法律規(guī)范不完善、執(zhí)法監(jiān)管不到位、商業(yè)誠信缺失等深層次問題。需要從推動立法,確保預(yù)付式消費依法合規(guī)發(fā)展;加強(qiáng)監(jiān)管,整治并遏止預(yù)付式消費亂象;推動自治,構(gòu)建社會共管共治新機(jī)制等方面共同治理。
(四)快遞服務(wù)投訴增長較快,快遞柜便捷卻添新煩惱
得益于電子商務(wù)的高速發(fā)展,我國快遞業(yè)也隨之飛速增長。伴隨業(yè)務(wù)量的高速增長,快遞業(yè)正在從勞動密集型向勞動+技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。云計算、大數(shù)據(jù)、無人機(jī)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用,使得整個產(chǎn)業(yè)鏈布滿智慧元素。與此同時快遞服務(wù)投訴量也在逐年上升,并不斷出現(xiàn)新特點。
1、快遞服務(wù)投訴量增長快。2017年,市、區(qū)消委會共接受郵政業(yè)務(wù)服務(wù)投訴3707宗,同比增長41.76%,消費者主要反映:投遞安全性堪憂,多家快遞公司均存在郵寄物品損壞、缺失、丟失等現(xiàn)象;包裹投遞不及時、送貨不上門、投遞錯誤、中途加價等問題也時有發(fā)生;跨境物流不靠譜,跨境物流公司發(fā)貨和送貨不及時、物流速度慢、途中增加費用、托運物品丟失等。投訴量較多的經(jīng)營者有順豐速運、申通、中通、圓通、韻達(dá)、德邦物流等公司,投訴量都在100宗以上。
2、快遞投訴呈現(xiàn)新特點?,F(xiàn)在越來越多的小區(qū)都放置了自助收發(fā)件的快遞柜,這一便捷的取件方式也給消費者帶來了不少新煩惱。2017年,市、區(qū)消委會共接受快遞柜相關(guān)投訴50余宗,涉及豐巢快遞柜、中集e棧等。消費者主要反映:
快遞自動簽收追責(zé)難。未經(jīng)消費者本人確認(rèn)將包裹放入快遞柜并在物流信息中更新為已簽收,一旦包裹出現(xiàn)破損等問題消費者難以追責(zé)。
24小時未取件需另行付費或綁定其他服務(wù)。消費者若未能在24小時內(nèi)從快遞柜取出貨物,則需要另行付費或綁定公眾號、下載APP,否則無法取件,消費者認(rèn)為此類捆綁推廣公眾號和APP的行為不合理。
寄快遞無人取件或丟件。消費者反映,使用快遞柜寄送快遞,長時間無快遞公司取件或包裹丟失無法找到。
市消委會認(rèn)為,智能快遞柜是解決快遞行業(yè)“最后一公里”的好辦法,但是信息化工具帶來更多便利的同時,快遞員對客戶的基本服務(wù)意識卻有所淡薄。按照《快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)》,快遞的投遞形式主要包括按名址面交、用戶自取或與用戶協(xié)商投遞三種形式。將快遞手到手交給客戶是基本服務(wù),快遞員在確實無法聯(lián)系上客戶或與客戶溝通并征得同意后,才能將快遞投入快遞柜或其他代收點。同時,快遞柜企業(yè)需要提升服務(wù)意識,在保障終端消費者的選擇權(quán)的前提下,明確服務(wù)與收費標(biāo)準(zhǔn),及時完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(深圳市消費者委員會)