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深網(wǎng)評(píng)論員 石靜文
最近，深圳福田一小區(qū)內(nèi)建筑施工噪聲污染引發(fā)周邊132名住戶不滿，由此引發(fā)噪聲污染責(zé)任糾紛系列案件。7月23日，法院判令施工單位停止侵權(quán)并賠償損失，每戶獲賠數(shù)千元不等，受到社會(huì)廣泛關(guān)注。
提起噪聲污染，相信每個(gè)人都感同身受。小區(qū)廣場(chǎng)上的音樂聲、鄰居裝修的電鉆聲、道路上過往車輛的轟鳴聲、道路的施工聲等等，都在無形地影響著每個(gè)人的生活質(zhì)量。生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布的《中國環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告》顯示，雖然城市聲環(huán)境質(zhì)量有所改善，但2020年的噪聲投訴仍高達(dá)約201.8萬件。如此龐大的數(shù)據(jù)是市民被噪聲困擾的直接體現(xiàn)，也反映著人們希望盡快治理噪聲污染的心聲。
此次噪聲污染住戶獲賠事件之所以受到網(wǎng)友廣泛關(guān)注，不僅因?yàn)檫@一舉措響應(yīng)了市民的需求，更重要的是，它增強(qiáng)了市民維權(quán)的信心。一直以來，治理噪聲污染都是城市管理的難題。噪聲污染取證困難、投訴不易，市民打電話投訴、舉報(bào)，讓監(jiān)管部門制止和查處，但噪聲制造者常常與執(zhí)法人員“打游擊”。執(zhí)法人員一來便停止施工，執(zhí)法人員一走立馬“濤聲依舊”，執(zhí)法部門人力、物力有限，又無法全天現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。后續(xù)治理跟不上，治理效果不理想，投訴又費(fèi)時(shí)費(fèi)力，許多人在受到噪聲困擾時(shí)候，更多選擇了“忍氣吞聲”。
因此要暢通維權(quán)渠道，降低維權(quán)成本，讓鼓勵(lì)受害者維權(quán)成為控制噪音源頭的利刃，讓此類賠償案為噪聲制造者敲響警鐘。為了降低施工和作業(yè)成本，很少有施工企業(yè)主動(dòng)采取措施降噪，幫助市民高效維權(quán)，并對(duì)噪聲污染加大執(zhí)法與處罰力度后，企業(yè)就不得不予以重視，為了避免經(jīng)濟(jì)損失，會(huì)主動(dòng)采取措施降噪，以防止噪聲擾民帶來不必要的麻煩或遭遇巨額民事賠償。
治理好噪聲污染，關(guān)乎居民的身心健康和幸福感，考驗(yàn)著一座城市的治理能力。社會(huì)生活噪聲污染涉及環(huán)保、工商、城管、公安機(jī)關(guān)等部門，有時(shí)難以界定監(jiān)管職責(zé)，可能會(huì)導(dǎo)致市民投訴無門、投訴費(fèi)力。為此，要完善相關(guān)法律及規(guī)定，厘清監(jiān)管職責(zé)，明確相關(guān)部門的職責(zé)分工，同時(shí)為市民提供線上及線下維權(quán)渠道，方便市民及時(shí)反饋噪聲污染情況，相關(guān)部門也要及時(shí)回應(yīng)市民訴求，嚴(yán)格執(zhí)法，以此來突破“打游擊”與“濤聲依舊”的城市噪聲污染治理困境。除此之外，噪聲需要更密切的監(jiān)測(cè)，采取更多防治措施。例如建立噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)，對(duì)城市功能區(qū)的聲音環(huán)境進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)等，將有利于推進(jìn)噪聲污染治理。
“十四五”規(guī)劃綱要明確提出“加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染治理”，這是環(huán)境噪聲污染治理有關(guān)內(nèi)容首次納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，希望會(huì)有更多的利好政策出現(xiàn)，去幫助大家守護(hù)生活的安寧。
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