手機(jī)支付時(shí)代，老年人怎么辦?
11月23日，湖北宜昌，有網(wǎng)友爆料，一名老人獨(dú)自冒雨來交醫(yī)保，因?yàn)榫苁宅F(xiàn)金滿臉無助。工作人員現(xiàn)場回應(yīng)道：這里不收現(xiàn)金，要么告訴親戚，要么你自己在手機(jī)上支付，這兩個(gè)方式。
許多網(wǎng)友紛紛表示，拒收現(xiàn)金不是違法的嗎？移動(dòng)支付本來是為了方便人的，怎么反而變得一點(diǎn)不人性化了？
類似的事情也在最近發(fā)生。
“94歲老人被抱起做人臉識(shí)別”，銀行道歉
11月21日，有網(wǎng)友爆料稱，湖北廣水94歲的老奶奶行動(dòng)不便，為了社?？せ?，被人抬到銀行進(jìn)行人臉識(shí)別。
視頻中，94歲的奶奶年歲已高行動(dòng)不便，不方便操作。老奶奶被抱起來，膝蓋彎曲，勉強(qiáng)進(jìn)行人臉識(shí)別，十分吃力。
11月22日，農(nóng)行廣水市支行發(fā)布了關(guān)于“94歲老人辦理社?？せ睢币曨l的情況說明：
11月21日，一則老人激活社?？ǖ囊曨l在網(wǎng)絡(luò)傳播，事情發(fā)生后，我行高度重視，立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：
客戶余某某接到村民轉(zhuǎn)告，于20日下午2時(shí)許，在其兒子、兒媳的陪同下，來到距離其家300米左右的網(wǎng)點(diǎn)辦理激活社?？ń鹑诠δ艿臉I(yè)務(wù)，遂由我行工作人員引導(dǎo)，在其兒子、兒媳的幫助下完成了視頻認(rèn)證。事發(fā)后，我行人員及時(shí)趕到老人家中道歉。
此事情的發(fā)生，暴露了我行服務(wù)宣傳不到位、服務(wù)意識(shí)不濃的問題，我行對此表示誠摯的歉意。我行將以此為戒，舉一反三，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力提升服務(wù)質(zhì)量。
農(nóng)行廣水市支行
2020年11月21日
門診掛號(hào)也需網(wǎng)絡(luò)預(yù)約 七位老人：啥是微信支付寶？
對于多數(shù)患者來說，此舉可免除窗口排隊(duì)掛號(hào)的麻煩，降低人員聚集導(dǎo)致院內(nèi)感染的風(fēng)險(xiǎn)。但對很多不會(huì)操作智能手機(jī)，尤其接打電話都有困難的老年人來說，醫(yī)院掛號(hào)門檻的陡然提升，導(dǎo)致他們獨(dú)自就醫(yī)變得格外困難。
70歲的王淑娟，近來感覺腸胃不適，想到醫(yī)院來看看。她和老伴都不會(huì)用手機(jī)掛號(hào)，在門診樓前簡易棚屋的咨詢臺(tái)想問問，排了半個(gè)小時(shí)隊(duì)，也沒排到自己。結(jié)果胃又疼起來，只好先坐在長椅上休息一下。
王淑娟說，女兒很關(guān)心自己，可她不想給女兒添麻煩。她的獨(dú)生女兒被單位外派到美國常駐，因?yàn)橐咔榛夭涣藝?/p>
鐘德銘老人今年已經(jīng)82歲了，他讓兒子給自己預(yù)約掛號(hào)，由于不會(huì)用自助機(jī)，他只好排隊(duì)取號(hào)。他說醫(yī)院里有熟悉的醫(yī)生，可自己一輩子最反感走后門。如果有辦法，連兒子他也不愿意麻煩。
“以前哪怕凌晨4點(diǎn)多，我搬個(gè)小馬扎過來，蹲一宿也能掛上號(hào)。現(xiàn)在非得靠別人了！”鐘老爺子忍不住懷舊起來。
劉蓮蕙老人想要掛專家號(hào)，自助機(jī)旁的導(dǎo)醫(yī)耐心解釋說：“這些自助機(jī)只能掃碼支付，連銀行卡都不能刷，您微信或支付寶里有錢嗎？”沒想到，劉蓮蕙竟反問道：“啥是微信支付寶？”
她還掏出自己磕得掉皮的老年機(jī)，一邊摁下114按鍵，一邊向?qū)пt(yī)展示：“114里面半天也沒說掛號(hào)的事，一會(huì)兒讓摁‘1’，一會(huì)兒讓摁‘2’，搞不清什么名堂?！?/p>
代查“健康寶”雖是“及時(shí)雨” 老人也要主動(dòng)學(xué)習(xí)
代查、代掃雖然從功能上可以實(shí)現(xiàn)，但對于一些機(jī)構(gòu)和單位，卻苦于人手不夠，難以安排。據(jù)媒體報(bào)道，在不少購物中心門口，因?yàn)楣ぷ魅藛T較少，無法提供代查服務(wù)，還是聚集著許多老人低頭“鼓搗”手機(jī)。
需要注意的是，提供“代查”等服務(wù)舉措，不僅是對老人出行的底線保障，也是對老人的照顧，更是對社會(huì)公平的保證。不過，“代查”服務(wù)并不能彌補(bǔ)老年人在信息能力上的缺陷，它只能是方便老人出行的“及時(shí)雨”，但更關(guān)鍵的還是讓銀發(fā)族掌握一定使用新媒介的知識(shí)和能力，幫助他們步入數(shù)字化時(shí)代。
中國人口老齡化的進(jìn)程不斷加快，社會(huì)治理和發(fā)展規(guī)劃自然應(yīng)該糅合老年群體的人文關(guān)懷，但打鐵還需自身硬，老年群體自身也要多學(xué)習(xí)。疫情期間，智能時(shí)代對銀發(fā)族發(fā)出善意提示——現(xiàn)在越來越多的生活場景被數(shù)字化，比如移動(dòng)支付、線上掛號(hào)、網(wǎng)絡(luò)購物等等。在疫情之下，更是涌現(xiàn)出了大量的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)。面對數(shù)字生活的洪流，老年人已經(jīng)很難置身事外。老年朋友應(yīng)該積極適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展，享受數(shù)字紅利，市場才能夠挖掘“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”潛力。
同時(shí)，相關(guān)部門在信息化和數(shù)字政務(wù)建設(shè)過程中，應(yīng)該設(shè)置過渡期和老年群體服務(wù)通道，企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)也可以更加“適老化”。
幫助老人融入數(shù)字化 社會(huì)和家庭多點(diǎn)耐心
人口老齡化與科技飛速發(fā)展，共同導(dǎo)致銀發(fā)族的數(shù)字融入問題。老年朋友很難吸收媒介素養(yǎng)，成為社交“鴻溝”，而許多人都忽略了這道“鴻溝”，沒有為銀發(fā)族過多考慮。
老吾老以及人之老，社會(huì)也要多一些善意和體諒。
《人民日報(bào)》曾發(fā)出“對老人機(jī)多一點(diǎn)耐心”的忠告。因?yàn)椤袄先藱C(jī)”無法掃描健康碼，溝通中容易出現(xiàn)沖突。老人在家憋久了，心情不免煩躁，在檢查工作中遇到失去耐心的老人，如果對方?jīng)]有立即會(huì)造成其他人員或合法財(cái)產(chǎn)重大損失的危險(xiǎn)的時(shí)候，工作人員不妨盡量控制情緒，讓自己多一分耐心，給老人多一點(diǎn)照顧。畢竟要想到，我們年輕時(shí)的“智能機(jī)”，有朝一日也會(huì)隨著人變老，而變成“老人機(jī)”。
熱播劇《二十不惑》中姜小果教媽媽微信提現(xiàn)的場景，讓很多年輕人感同身受。因此，除了公共服務(wù)給予銀發(fā)族照顧之外，子女對父母的“文化反哺”也極為重要。比如家里的長輩記不住如何使用智能手機(jī)，有網(wǎng)友就用畫圖的方式制作了一份教程，貼心又奏效。教會(huì)父母“玩手機(jī)”，關(guān)乎他們購物、醫(yī)療、出行等生活的方方面面。
國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知
國辦發(fā)〔2020〕45號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
各地區(qū)、各部門要落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，建立工作臺(tái)賬，明確時(shí)間表和路線圖，聚焦涉及老年人的高頻事項(xiàng)和服務(wù)場景，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，切實(shí)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的突出困難，確保各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)、落實(shí)到位，為老年人提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務(wù)。
國務(wù)院辦公廳
2020年11月15日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案
隨著我國互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)快速發(fā)展，智能化服務(wù)得到廣泛應(yīng)用，深刻改變了生產(chǎn)生活方式，提高了社會(huì)治理和服務(wù)效能。但同時(shí)，我國老齡人口數(shù)量快速增長，不少老年人不會(huì)上網(wǎng)、不會(huì)使用智能手機(jī)，在出行、就醫(yī)、消費(fèi)等日常生活中遇到不便，無法充分享受智能化服務(wù)帶來的便利，老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題日益凸顯。為進(jìn)一步推動(dòng)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難，讓老年人更好共享信息化發(fā)展成果，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，滿足人民日益增長的美好生活需要，持續(xù)推動(dòng)充分兼顧老年人需要的智慧社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，切實(shí)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難。要適應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作要求，聚焦老年人日常生活涉及的高頻事項(xiàng)，做實(shí)做細(xì)為老年人服務(wù)的各項(xiàng)工作，增進(jìn)包括老年人在內(nèi)的全體人民福祉，讓老年人在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。
（二）基本原則。
——堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合。在各類日常生活場景中，必須保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式，充分保障在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到困難的老年人的基本需求；緊貼老年人需求特點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提供更多智能化適老產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)智能技術(shù)有效推廣應(yīng)用，讓老年人能用、會(huì)用、敢用、想用。堅(jiān)持“兩條腿”走路，使智能化管理適應(yīng)老年人，并不斷改進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)方式，為老年人提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務(wù)。
——堅(jiān)持普遍適用與分類推進(jìn)相結(jié)合。強(qiáng)化問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，針對老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的突出共性問題，采取普遍適用的政策措施；對不同年齡段、不同教育背景、不同生活環(huán)境和習(xí)慣的老年人，分類梳理問題，采取有針對性、差異化的解決方案。
——堅(jiān)持線上服務(wù)與線下渠道相結(jié)合。線上服務(wù)更加突出人性化，充分考慮老年人習(xí)慣，便利老年人使用；線下渠道進(jìn)一步優(yōu)化流程、簡化手續(xù)，不斷改善老年人服務(wù)體驗(yàn)，與線上服務(wù)融合發(fā)展、互為補(bǔ)充，有效發(fā)揮兜底保障作用。
——堅(jiān)持解決突出問題與形成長效機(jī)制相結(jié)合。圍繞老年人出行、就醫(yī)等高頻事項(xiàng)和服務(wù)場景，抓緊解決目前最突出、最緊迫的問題，切實(shí)保障老年人基本服務(wù)需要；在此基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，不斷提升智能化服務(wù)水平，完善服務(wù)保障措施，建立長效機(jī)制，有效解決老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題。
（三）工作目標(biāo)。
在政策引導(dǎo)和全社會(huì)的共同努力下，有效解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難，讓廣大老年人更好地適應(yīng)并融入智慧社會(huì)。到2020年底前，集中力量推動(dòng)各項(xiàng)傳統(tǒng)服務(wù)兜底保障到位，抓緊出臺(tái)實(shí)施一批解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)最迫切問題的有效措施，切實(shí)滿足老年人基本生活需要。到2021年底前，圍繞老年人出行、就醫(yī)、消費(fèi)、文娛、辦事等高頻事項(xiàng)和服務(wù)場景，推動(dòng)老年人享受智能化服務(wù)更加普遍，傳統(tǒng)服務(wù)方式更加完善。到2022年底前，老年人享受智能化服務(wù)水平顯著提升、便捷性不斷提高，線上線下服務(wù)更加高效協(xié)同，解決老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題的長效機(jī)制基本建立。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）做好突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下對老年人的服務(wù)保障。
1．完善“健康碼”管理，便利老年人通行。在新冠肺炎疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，除機(jī)場、鐵路車站、長途客運(yùn)站、碼頭和出入境口岸等特殊場所外，一般不用查驗(yàn)“健康碼”。對需查驗(yàn)“健康碼”的情形，通過技術(shù)手段將疫情防控相關(guān)信息自動(dòng)整合到“健康碼”，簡化操作以適合老年人使用，優(yōu)化代辦代查等服務(wù)，繼續(xù)推行“健康碼”全國互通互認(rèn)，便利老年人跨省通行。各地不得將“健康碼”作為人員通行的唯一憑證，對老年人等群體可采取憑有效身份證件登記、持紙質(zhì)證明通行、出示“通信行程卡”作為輔助行程證明等替代措施。有條件的地區(qū)和場所要為不使用智能手機(jī)的老年人設(shè)立“無健康碼通道”，做好服務(wù)引導(dǎo)和健康核驗(yàn)。在充分保障個(gè)人信息安全前提下，推進(jìn)“健康碼”與身份證、社?？?、老年卡、市民卡等互相關(guān)聯(lián)，逐步實(shí)現(xiàn)“刷卡”或“刷臉”通行。對因“健康碼”管理不當(dāng)造成惡劣影響的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（國家衛(wèi)生健康委、國務(wù)院辦公廳、工業(yè)和信息化部牽頭，相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．保障居家老年人基本服務(wù)需要。在常態(tài)化疫情防控下，為有效解決老年人無法使用智能技術(shù)獲取線上服務(wù)的困難，組織、引導(dǎo)、便利城鄉(xiāng)社區(qū)組織、機(jī)構(gòu)和各類社會(huì)力量進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，建設(shè)改造一批社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)中心、老年服務(wù)站等設(shè)施，為居家老年人特別是高齡、空巢、失能、留守等重點(diǎn)群體，提供生活用品代購、餐飲外賣、家政預(yù)約、代收代繳、掛號(hào)取藥、上門巡診、精神慰藉等服務(wù)，滿足基本生活需求。（商務(wù)部、民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．在突發(fā)事件處置中做好幫助老年人應(yīng)對工作。在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件處置中，需采取必要智能化管理和服務(wù)措施的，要在應(yīng)急預(yù)案中統(tǒng)籌考慮老年人需要，提供突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)提醒、緊急避難場所提示、“一鍵呼叫”應(yīng)急救援、受災(zāi)人群轉(zhuǎn)移安置、救災(zāi)物資分配發(fā)放等線上線下相結(jié)合的應(yīng)急救援和保障服務(wù)，切實(shí)解決在應(yīng)急處置狀態(tài)下老年人遇到的困難。（應(yīng)急部、公安部、國家衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）便利老年人日常交通出行。
4．優(yōu)化老年人打車出行服務(wù)。保持巡游出租車揚(yáng)召服務(wù)，對電召服務(wù)要提高電話接線率。引導(dǎo)網(wǎng)約車平臺(tái)公司優(yōu)化約車軟件，增設(shè)“一鍵叫車”功能，鼓勵(lì)提供電召服務(wù)，對老年人訂單優(yōu)先派車。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在醫(yī)院、居民集中居住區(qū)、重要商業(yè)區(qū)等場所設(shè)置出租車候客點(diǎn)、臨時(shí)停靠點(diǎn)，依托信息化技術(shù)提供便捷叫車服務(wù)。（交通運(yùn)輸部及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5．便利老年人乘坐公共交通。鐵路、公路、水運(yùn)、民航客運(yùn)等公共交通在推行移動(dòng)支付、電子客票、掃碼乘車的同時(shí)，保留使用現(xiàn)金、紙質(zhì)票據(jù)、憑證、證件等乘車的方式。推進(jìn)交通一卡通全國互通與便捷應(yīng)用，支持具備條件的社?？ㄔ黾咏煌ǔ鲂泄δ埽膭?lì)有條件的地區(qū)推行老年人憑身份證、社?？?、老年卡等證件乘坐城市公共交通。（交通運(yùn)輸部、人力資源社會(huì)保障部、人民銀行、國家鐵路局、中國民航局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6．提高客運(yùn)場站人工服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化鐵路、公路、水運(yùn)、民航客運(yùn)場站及軌道交通站點(diǎn)等窗口服務(wù)，方便老年人現(xiàn)場購票、打印票證等。高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等服務(wù)窗口要為老年人提供咨詢、指引等便利化服務(wù)和幫助。（交通運(yùn)輸部、國家鐵路局、中國民航局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）便利老年人日常就醫(yī)。
7．提供多渠道掛號(hào)等就診服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)要完善電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場等多種預(yù)約掛號(hào)方式，暢通家人、親友、家庭簽約醫(yī)生等代老年人預(yù)約掛號(hào)的渠道。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)提供一定比例的現(xiàn)場號(hào)源，保留掛號(hào)、繳費(fèi)、打印檢驗(yàn)報(bào)告等人工服務(wù)窗口，配備導(dǎo)醫(yī)、志愿者、社會(huì)工作者等人員，為老年人提供就醫(yī)指導(dǎo)服務(wù)。（國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）
8．優(yōu)化老年人網(wǎng)上辦理就醫(yī)服務(wù)。簡化網(wǎng)上辦理就醫(yī)服務(wù)流程，為老年人提供語音引導(dǎo)、人工咨詢等服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上就醫(yī)服務(wù)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)自助掛號(hào)、取號(hào)叫號(hào)、繳費(fèi)、打印檢驗(yàn)報(bào)告、取藥等智能終端設(shè)備的信息聯(lián)通，促進(jìn)線上線下服務(wù)結(jié)合。推動(dòng)通過身份證、社?？?、醫(yī)保電子憑證等多介質(zhì)辦理就醫(yī)服務(wù)，鼓勵(lì)在就醫(yī)場景中應(yīng)用人臉識(shí)別等技術(shù)。（國家衛(wèi)生健康委、公安部、人力資源社會(huì)保障部、國家醫(yī)保局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9．完善老年人日常健康管理服務(wù)。搭建社區(qū)、家庭健康服務(wù)平臺(tái)，由家庭簽約醫(yī)生、家人和有關(guān)市場主體等共同幫助老年人獲得健康監(jiān)測、咨詢指導(dǎo)、藥品配送等服務(wù)，滿足居家老年人的健康需求。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”，提供老年人常見病、慢性病復(fù)診以及隨訪管理等服務(wù)。（國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）
（四）便利老年人日常消費(fèi)。
10．保留傳統(tǒng)金融服務(wù)方式。任何單位和個(gè)人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現(xiàn)金。要改善服務(wù)人員的面對面服務(wù)，零售、餐飲、商場、公園等老年人高頻消費(fèi)場所，水電氣費(fèi)等基本公共服務(wù)費(fèi)用、行政事業(yè)性費(fèi)用繳納，應(yīng)支持現(xiàn)金和銀行卡支付。強(qiáng)化支付市場監(jiān)管，加大對拒收現(xiàn)金、拒絕銀行卡支付等歧視行為的整改整治力度。采用無人銷售方式經(jīng)營的場所應(yīng)以適當(dāng)方式滿足消費(fèi)者現(xiàn)金支付需求，提供現(xiàn)金支付渠道或轉(zhuǎn)換手段。（人民銀行、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11．提升網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)便利化水平。完善金融科技標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)購物平臺(tái)等優(yōu)化用戶注冊、銀行卡綁定和支付流程，打造大字版、語音版、民族語言版、簡潔版等適老手機(jī)銀行APP，提升手機(jī)銀行產(chǎn)品的易用性和安全性，便利老年人進(jìn)行網(wǎng)上購物、訂餐、家政、生活繳費(fèi)等日常消費(fèi)。平臺(tái)企業(yè)要提供技術(shù)措施，保障老年人網(wǎng)上支付安全。（人民銀行、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）便利老年人文體活動(dòng)。
12．提高文體場所服務(wù)適老化程度。需要提前預(yù)約的公園、體育健身場館、旅游景區(qū)、文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館等場所，應(yīng)保留人工窗口和電話專線，為老年人保留一定數(shù)量的線下免預(yù)約進(jìn)入或購票名額。同時(shí)，在老年人進(jìn)入文體場館和旅游景區(qū)、獲取電子講解、參與全民健身賽事活動(dòng)、使用智能健身器械等方面，提供必要的信息引導(dǎo)、人工幫扶等服務(wù)。（文化和旅游部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、體育總局及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13．豐富老年人參加文體活動(dòng)的智能化渠道。引導(dǎo)公共文化體育機(jī)構(gòu)、文體和旅游類企業(yè)提供更多適老化智能產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)開展豐富的傳統(tǒng)文體活動(dòng)。針對廣場舞、群眾歌詠等方面的普遍文化需求，開發(fā)設(shè)計(jì)適老智能應(yīng)用，為老年人社交娛樂提供便利。探索通過虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，幫助老年人便捷享受在線游覽、觀賽觀展、體感健身等智能化服務(wù)。（文化和旅游部、體育總局及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）便利老年人辦事服務(wù)。
14．優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證、津貼補(bǔ)貼領(lǐng)取等老年人高頻服務(wù)事項(xiàng)便捷辦理，讓老年人辦事少跑腿。各級政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)具備授權(quán)代理、親友代辦等功能，方便不使用或不會(huì)操作智能手機(jī)的老年人網(wǎng)上辦事。（國務(wù)院辦公廳牽頭，相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15．設(shè)置必要的線下辦事渠道。醫(yī)療、社保、民政、金融、電信、郵政、信訪、出入境、生活繳費(fèi)等高頻服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)保留線下辦理渠道，并向基層延伸，為老年人提供便捷服務(wù)。實(shí)體辦事大廳和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施應(yīng)合理布局，配備引導(dǎo)人員，設(shè)置現(xiàn)場接待窗口，優(yōu)先接待老年人，推廣“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步改善老年人辦事體驗(yàn)。（相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）便利老年人使用智能化產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用。
16．?dāng)U大適老化智能終端產(chǎn)品供給。推動(dòng)手機(jī)等智能終端產(chǎn)品適老化改造，使其具備大屏幕、大字體、大音量、大電池容量、操作簡單等更多方便老年人使用的特點(diǎn)。積極開發(fā)智能輔具、智能家居和健康監(jiān)測、養(yǎng)老照護(hù)等智能化終端產(chǎn)品。發(fā)布智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄，開展應(yīng)用試點(diǎn)示范，按照適老化要求推動(dòng)智能終端持續(xù)優(yōu)化升級。建設(shè)智慧健康養(yǎng)老終端設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)及檢測公共服務(wù)平臺(tái)，提升適老產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、檢測、認(rèn)證能力。（工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、民政部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
17．推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造。組織開展互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用改造專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)與老年人日常生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、新聞媒體、社交通訊、生活購物、金融服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造，使其更便于老年人獲取信息和服務(wù)。優(yōu)化界面交互、內(nèi)容朗讀、操作提示、語音輔助等功能，鼓勵(lì)企業(yè)提供相關(guān)應(yīng)用的“關(guān)懷模式”、“長輩模式”，將無障礙改造納入日常更新維護(hù)。（工業(yè)和信息化部、民政部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
18．為老年人提供更優(yōu)質(zhì)的電信服務(wù)。持續(xù)開展電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，推進(jìn)行政村移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年活動(dòng)中心等寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。開展精準(zhǔn)降費(fèi)，引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)為老年人提供更大力度的資費(fèi)優(yōu)惠，合理降低使用手機(jī)、寬帶網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)費(fèi)用，推出更多老年人用得起的電信服務(wù)。（工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國務(wù)院國資委等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
19．加強(qiáng)應(yīng)用培訓(xùn)。針對老年人在日常生活中的應(yīng)用困難，組織行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專家開展專題培訓(xùn)，提高老年人對智能化應(yīng)用的操作能力。鼓勵(lì)親友、村（居）委會(huì)、老年協(xié)會(huì)、志愿者等為老年人運(yùn)用智能化產(chǎn)品提供相應(yīng)幫助。引導(dǎo)廠商針對老年人常用的產(chǎn)品功能，設(shè)計(jì)制作專門的簡易使用手冊和視頻教程。（教育部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
20．開展老年人智能技術(shù)教育。將加強(qiáng)老年人運(yùn)用智能技術(shù)能力列為老年教育的重點(diǎn)內(nèi)容，通過體驗(yàn)學(xué)習(xí)、嘗試應(yīng)用、經(jīng)驗(yàn)交流、互助幫扶等，引導(dǎo)老年人了解新事物、體驗(yàn)新科技，積極融入智慧社會(huì)。推動(dòng)各類教育機(jī)構(gòu)針對老年人研發(fā)全媒體課程體系，通過老年大學(xué)（學(xué)校）、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)等，采取線上線下相結(jié)合的方式，幫助老年人提高運(yùn)用智能技術(shù)的能力和水平。（教育部、民政部、國家衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）健全工作機(jī)制。建立國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委牽頭，國務(wù)院各有關(guān)部門參加的部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。各地區(qū)要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化措施，確保任務(wù)落實(shí)到位。各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)工作協(xié)同和信息共享，形成統(tǒng)籌推進(jìn)、分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，加快建立解決老年人面臨“數(shù)字鴻溝”問題的長效機(jī)制。（國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委牽頭，相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）完善法規(guī)規(guī)范。加快推動(dòng)制修訂涉及現(xiàn)金支付、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、防止詐騙、無障礙改造等相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章，切實(shí)保障老年人使用智能技術(shù)過程中的各項(xiàng)合法權(quán)益。各地區(qū)要圍繞出行、就醫(yī)、消費(fèi)、辦事等老年人日常生活需求，推動(dòng)相關(guān)地方性法規(guī)制修訂工作。加快推進(jìn)相關(guān)智能產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂工作，進(jìn)一步明確有關(guān)適老化的內(nèi)容。（司法部、人民銀行、市場監(jiān)管總局牽頭，相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)督促落實(shí)。各地區(qū)、各部門要明確時(shí)間表、路線圖，建立工作臺(tái)賬，強(qiáng)化工作落實(shí)，及時(shí)跟蹤分析涉及本地區(qū)、本部門的相關(guān)政策措施實(shí)施進(jìn)展及成效，確保各項(xiàng)工作措施做實(shí)做細(xì)、落實(shí)到位。要定期組織開展第三方評估，對各地區(qū)公共服務(wù)適老化程度進(jìn)行評價(jià)，相關(guān)結(jié)果納入積極應(yīng)對人口老齡化綜合評估。（國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委牽頭，相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）保障信息安全。規(guī)范智能化產(chǎn)品和服務(wù)中的個(gè)人信息收集、使用等活動(dòng)，綜合運(yùn)用多種安全防護(hù)手段和風(fēng)險(xiǎn)控制措施，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)測和監(jiān)督檢查，及時(shí)曝光并處置違法違規(guī)獲取個(gè)人信息等行為。實(shí)施常態(tài)化綜合監(jiān)管，加強(qiáng)與媒體等社會(huì)力量合作，充分依托各類舉報(bào)投訴熱線，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，切實(shí)保障老年人安全使用智能化產(chǎn)品、享受智能化服務(wù)。（中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）開展普及宣傳。將促進(jìn)老年人融入智慧社會(huì)作為人口老齡化國情教育重點(diǎn)，加強(qiáng)正面宣傳和輿論監(jiān)督，弘揚(yáng)尊重和關(guān)愛老年人的社會(huì)風(fēng)尚。開展智慧助老行動(dòng)，將解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難相關(guān)工作，納入老年友好城市、老年友好社區(qū)、老年宜居環(huán)境等建設(shè)中統(tǒng)籌推進(jìn)。對各地區(qū)有益做法、典型案例及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，組織開展經(jīng)驗(yàn)交流。（中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
資料來源：大眾網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、中國青年報(bào)、澎湃新聞
校審：肖剛
資料整理：柳娜、陳蘇雅
