實錄內(nèi)容：
主持人王楚宏（深圳市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任）：各位記者朋友，大家上午好！歡迎并感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會。當前深圳正在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，同時我們?nèi)Q戰(zhàn)決勝全面建成小康社會。污染防治攻堅戰(zhàn)是決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，近年來深圳在污染防治特別是水治理方面取得顯著成績。前不久，深圳市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部第一總指揮王偉中書記、總指揮陳如桂市長簽發(fā)了《關(guān)于全市決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅戰(zhàn)的命令》。今天，我們邀請到了市生態(tài)環(huán)境局和水務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)和負責同志，向大家介紹有關(guān)情況。他們是：
市生態(tài)環(huán)境局局長 劉初漢先生；
市水務(wù)局局長 張禮衛(wèi)先生；
市生態(tài)環(huán)境局副局長 尹杰先生；
市水務(wù)局副局長 龔利民先生。
下面，請市生態(tài)環(huán)境局局長劉初漢先生介紹相關(guān)的情況。
劉初漢：各位記者朋友們，大家上午好！在防控新冠肺炎疫情的特殊時期，各位記者朋友不辭辛苦出席今天的發(fā)布會，體現(xiàn)了對深圳污染防治攻堅戰(zhàn)工作的高度重視。我代表深圳市生態(tài)環(huán)境局向在座各位，并通過你們對新聞媒體長期以來對深圳生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝！
污染防治攻堅戰(zhàn)是習近平總書記親自部署、親自推動、高度關(guān)注的政治大事。2018年10月，總書記視察廣東時指出，廣東有條件有能力把生態(tài)文明建設(shè)搞得更好，要求珠三角地區(qū)尤其要補齊生態(tài)欠賬?？倳浖耐钲诮ㄔO(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，“可持續(xù)發(fā)展先鋒”成為五大戰(zhàn)略定位之一，為我們打贏污染防治攻堅戰(zhàn)標明了新方位、注入了新動力。
今年是深圳高質(zhì)量全面建成小康社會的收官之年，也是污染防治攻堅戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝之年。4月13日，在全省打贏污染防治攻堅戰(zhàn)工作推進會上，省委書記李希進行了重要部署，強調(diào)要以更大決心、更強信心、更有力舉措，一鼓作氣，乘勢而上，以決戰(zhàn)決勝之勢堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。在隨后召開的市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部全體會議上，省委副書記、市委書記王偉中對全市決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅戰(zhàn)進行了再動員、再部署，要求拿出深圳先行示范區(qū)的擔當作為，在疫情防控常態(tài)化條件下堅決打贏污染防治攻堅收官戰(zhàn)。有習近平生態(tài)文明思想的制勝法寶，有省委省政府、市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，我們有信心有決心打好這場大仗、硬仗、苦仗，交出一份優(yōu)異答卷。下面，我向大家通報兩個方面內(nèi)容。
一、近兩年污染防治攻堅戰(zhàn)工作進展
2018年以來，全市深入學習習近平生態(tài)文明思想，貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，上下一心，盡銳出戰(zhàn)，污染防治攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展、突出成效。主要體現(xiàn)在四個方面。
一是構(gòu)建了全面動員、眾志成城的攻堅格局。市委市政府高度重視污染防治攻堅戰(zhàn)工作，成立了由王偉中書記任第一總指揮、陳如桂市長任總指揮的污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部，每年召開高規(guī)格推進會，發(fā)布年度一號動員令，相繼部署“水污染治理決戰(zhàn)年”“水污染治理成效鞏固管理提升年”工作，市政府每周召開例會調(diào)度進展、協(xié)調(diào)解決問題。市人大頒布了《關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)全面加強生態(tài)文明建設(shè)的決定》，加快生態(tài)環(huán)境保護、排水條例修訂，組織開展執(zhí)法檢查、代表視察。市政協(xié)每年就生態(tài)環(huán)境保護開展專題協(xié)商，組織委員視察調(diào)研污水處理、濕地保護等工作。各區(qū)建立指揮體系，主要負責同志擔綱領(lǐng)銜，既當“指揮員”，又當“戰(zhàn)斗員”，狠抓任務(wù)落實。深圳市民群眾熱愛自然、關(guān)心環(huán)境，目前全市有17.9萬名環(huán)保義工、119個環(huán)保組織、10萬多名“河小二”活躍在污染防治攻堅一線，形成了全方位立體推進的攻堅格局。
省、市主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，李希書記親自掛點督辦茅洲河治理，4次赴現(xiàn)場督導(dǎo)推進，馬興瑞省長多次批示和調(diào)研推動工作。王偉中書記在污染防治方面花費時間最多、下基層調(diào)研最多、開會研究最多、反復(fù)強調(diào)最多，并不打招呼進行暗訪，親自協(xié)調(diào)解決難題。陳如桂市長多次調(diào)研河流治理，檢查工程進展，要求打好污染防治攻堅戰(zhàn)，讓深圳更加和美宜居，激勵全市干部以聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的姿態(tài)投入到污染防治攻堅工作中來。
二是形成了多點發(fā)力、勢如破竹的攻堅態(tài)勢。堅持把水污染治理作為重要政治任務(wù)、最大的民生工程，超常規(guī)推進治污基礎(chǔ)設(shè)施、治污技術(shù)方法、流域綜合生態(tài)、水污染防治法治四大體系建設(shè)，用3年多時間補齊了近40年的歷史欠賬。強化水質(zhì)目標導(dǎo)向。對310條河流、402個斷面實施“一周一測”，每兩周對各區(qū)水質(zhì)絕對值和變化值進行排名，每月對五大流域污染負荷及水質(zhì)進行分析并形成問題清單交辦，即時發(fā)布水質(zhì)預(yù)警和異常河流通報，以水質(zhì)目標倒逼治污。強化跨界河流聯(lián)防聯(lián)控。與東莞、惠州“每月一會”、定期通報、交叉執(zhí)法，實現(xiàn)了茅洲河、淡水河協(xié)同治理。強化執(zhí)法監(jiān)管。持續(xù)開展“利劍”系列專項執(zhí)法行動，近兩年立案查處違法行為5275宗，處罰金額4.62億元，移送環(huán)境犯罪68宗，位居全國前列，聯(lián)動懲戒凍結(jié)76家企業(yè)3.1億資金，完成約1.47萬家“散亂污”企業(yè)整治，以剛性執(zhí)法守護治水成效。
堅持對標一流，打造“深圳藍”空氣質(zhì)量品牌。實施最高標準的源頭管控、最嚴格的排放標準、最具針對性的整治手段，推出了一系列全國領(lǐng)先的治理措施。在全國率先實現(xiàn)公交車、出租車100%純電動化，率先推動泥頭車純電動化，全市新能源汽車保有量達到36.3萬輛，居全國首位。完成全部23臺發(fā)電機組升級改造，燃氣機組氮氧化物排放濃度降至15毫克/立方米，達到世界最先進水平，燃煤機組達到國家最嚴超低排放標準?？扛鄞叭媸褂?.5%低硫燃油，具備岸電供應(yīng)能力的大型船舶深水泊位達到37個，岸電使用比例提高至6.1%，為全國最高。
堅持夯實基礎(chǔ)，著力補齊固體廢物處理處置能力短板。建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，以國家“無廢城市”建設(shè)為試點，破解“垃圾圍城”。建成東部環(huán)保電廠等3座垃圾焚燒處理設(shè)施，新增每日1.03萬噸處理能力，全市處理能力達到每日1.8萬噸，基本實現(xiàn)全量焚燒、趨零填埋。開展生活垃圾“大分流、細分類”全鏈條管理，日均回收利用量達到9500噸，實現(xiàn)全市4882個小區(qū)垃圾分類處置全覆蓋。全市可處置醫(yī)療廢物、含銅廢物等危險廢物41類，年綜合處置能力達到63.4萬噸。
三是取得了環(huán)境改善、市民滿意的攻堅成效。水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)歷史性、根本性、整體性好轉(zhuǎn)。310條河流水質(zhì)全面提升，劣Ⅴ類水體由212條下降至76條。國考省考斷面水質(zhì)全面達標，污染最重的茅洲河共和村斷面去年11月、12月達到Ⅴ類，氨氮從2015年的23.3mg/L降至2mg/L以下，達到1992年以來最好水平；深圳河河口斷面旱季水質(zhì)穩(wěn)定達Ⅳ類，2019年全年均值達Ⅴ類，為1982年有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來最好水平；觀瀾河企坪、坪山河上垟斷面全年均值分別達到Ⅳ類、Ⅲ類；龍崗河西湖村斷面去年12月達到Ⅴ類。今年1-3月所有國考省考斷面水質(zhì)均達到Ⅳ類及以上，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部通報，我市水環(huán)境質(zhì)量改善幅度在全國排名第26，絕對值排名首次跳出全國后30名。159個黑臭水體和1467個小微黑臭水體得到治理，率先在全國實現(xiàn)全市域消除黑臭水體。一大批河流成為城市靚麗的風景線、市民樂享生活的好去處。
空氣質(zhì)量首次達到世界衛(wèi)生組織第二階段標準。2019年全市PM2.5濃度降至24微克/立方米，創(chuàng)2006年有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來最好水平，灰霾天數(shù)降至9天，為1989年以來最低，空氣質(zhì)量連續(xù)7年排名全國重點城市前十位，和經(jīng)濟社會發(fā)展走出了兩條“背道而馳”的曲線。今年1-3月，全市PM2.5濃度為22.5微克/立方米，同比下降15.7%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到100%?！吧钲谒{”成為常態(tài)。
城市生態(tài)質(zhì)量顯著提升。精心打造“世界著名花城”，全市各類公園共計1090個，面積達到3.1萬公頃，建成“千園之城”，我市成為名副其實的“公園里的城市”。市民群眾切實感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的明顯變化，紛紛點贊深圳天更藍了、水更清了、地更綠了、環(huán)境更優(yōu)美了。
四是創(chuàng)造了注重長效、先行示范的攻堅經(jīng)驗。堅持用最科學的制度、最嚴格的法治保護生態(tài)環(huán)境，試點實施自然資源資產(chǎn)離任審計，探索開展自然資源資產(chǎn)任中審計；全面推行高風險領(lǐng)域環(huán)境污染強制責任保險制度。創(chuàng)新實施“排水管理進小區(qū)”“物業(yè)管理進河道”。南山區(qū)獲評“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，成為全國首個上榜的中心城區(qū)；福田區(qū)獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。深圳10個區(qū)，已經(jīng)有6個區(qū)獲得示范區(qū)和示范基地，我市成為全國獲此殊榮最多的城市。
二、今年污染防治攻堅戰(zhàn)決勝收官安排
今年將迎來深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年，我們將緊緊抓住“雙區(qū)驅(qū)動”的重大歷史機遇，圍繞“可持續(xù)發(fā)展先鋒”的戰(zhàn)略定位，在新冠肺炎防控進入常態(tài)化的情況下，緊盯一個目標，做到三個堅持，打好五大戰(zhàn)役，奪取新冠肺炎防控和污染防治攻堅戰(zhàn)的“雙勝利”。
緊盯一個目標，污染防治攻堅戰(zhàn)有很多指標和任務(wù)，但關(guān)鍵是要抓住約束性指標，這是市委市政府對市民群眾的莊嚴承諾。3月27日，王偉中書記、陳如桂市長簽署發(fā)布了2020年1號令，對決勝收官的硬指標進行了明確和細化，具體來說包括：空氣質(zhì)量指數(shù)達標率不低于96%，PM2.5年均濃度不高于25微克/立方米，五大干流水質(zhì)穩(wěn)定達標，159個水體、1467個小微水體穩(wěn)定消除黑臭。我們必須緊緊扭住這些指標，一天一天地抓，一微克一微克地摳，不留退路，堅決完成。
做到三個堅持，就是堅持精準治污、科學治污、依法治污，這也是總書記對打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的要求。
精準治污，就是要鞏固來之不易的治理成果，緊盯重要指標、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，花大力氣解決短板問題，切實防止環(huán)境質(zhì)量反彈。水方面重點解決雨季溢流問題，大氣方面重點解決影響空氣質(zhì)量達標率的臭氧問題。
科學治污，就是要充分利用深圳科技創(chuàng)新強、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，大力開展臭氧等難題技術(shù)攻關(guān)，加強關(guān)鍵環(huán)保技術(shù)的自主創(chuàng)新，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。建設(shè)國際一流的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管智慧平臺，為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警、形勢研判、綜合決策提供技術(shù)支撐。
依法治污，就是要加強特區(qū)生態(tài)環(huán)保法規(guī)標準、技術(shù)規(guī)范體系建設(shè)，構(gòu)建源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的責任機制，督促企業(yè)履行治污主體責任。近期，中辦發(fā)布了《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》，我們堅決反對“口號攻堅”“表格攻堅”等形式主義，反對“平時不作為、急時一刀切”等問題。
打好五大戰(zhàn)役，包括：
一是打好“水污染治理成效鞏固管理提升年”戰(zhàn)役。以“水清岸綠、魚翔淺底”為目標，推動治水從“旱季達標”向“全天候達標”、從“治污”向“提質(zhì)”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)五大干流考核斷面及74條一級支流、42條入海河流達Ⅴ類及以上，26條入庫河流達Ⅳ類，159個水體、1467個小微水體“長制久清”。待會禮衛(wèi)局長會具體介紹治水攻堅工作，我就狠抓源頭精準管控介紹三個方面內(nèi)容。
第一，嚴防雨季溢流。降雨期間加密水質(zhì)監(jiān)測頻次，對五大干流及重要一級支流實施“一日一測”，開展降雨期間污染源解析及水質(zhì)達標分析，建立雨水管渠定期清疏機制，優(yōu)化降雨期間全要素調(diào)度，減少入河污染負荷。
第二，深化物業(yè)管理進河道。我們已經(jīng)在全市主要河流斷面設(shè)置132個視頻監(jiān)控和122個水質(zhì)監(jiān)測微站，可以對水質(zhì)實現(xiàn)實時管控。組織全局力量開展下沉督導(dǎo)，對全市主要河流、黑臭水體、排污口等實施日常巡查，嚴防水質(zhì)異常甚至返黑返臭；對監(jiān)測、巡查發(fā)現(xiàn)的問題迅速交辦到責任單位，進行溯源排查并立即整改。
第三，狠抓面源專項整治。全市“三產(chǎn)”、“三池”等面源污染體量大，道路清掃廢水、施工廢水等直排雨水管網(wǎng)或河道的現(xiàn)象較為普遍。今年我們將統(tǒng)籌開展涉水面源污染專項整治，要求餐飲食街、汽修洗車、農(nóng)貿(mào)市場等一律完善預(yù)處理設(shè)施并納管；城中村、城市道路、河道沿岸等垃圾一律日產(chǎn)日清，避免沖洗入雨水管網(wǎng)；對非法畜禽養(yǎng)殖一律排查清理，并納入網(wǎng)格化監(jiān)管，防止面源污染進入水體。
二是打好“深圳藍”可持續(xù)行動戰(zhàn)役。緊盯重要指標、關(guān)鍵節(jié)點，全面落實2020年“深圳藍”可持續(xù)行動計劃，實施機動車排放控制、工業(yè)源減排、綠色施工、綠色生活等“十大工程”80個項目，加快推動大氣質(zhì)量躋身國際一流。緊緊扭住氮氧化物和揮發(fā)性有機物這對“牛鼻子”，把淘汰高排放車輛和促進新國標、新能源汽車消費結(jié)合起來，淘汰老舊車6萬輛，全面落實“7個100%”工地揚塵污染防治措施，開展裸土“清零”行動，完成455家重點企業(yè)綜合整治，岸電使用率提高至8%，實現(xiàn)PM2.5濃度不高于25微克/立方米，AQI達標率達到96%以上，讓“深圳藍”更湛藍。
三是打好國家“無廢城市”建設(shè)試點戰(zhàn)役。積極推廣綠色生產(chǎn)生活方式，完善生活垃圾、市政污泥、建筑廢棄物、一般工業(yè)固體廢物、危險廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物等六大治理體系，完成100項試點任務(wù)，在制度、市場、技術(shù)、管理四大方面樹立全國標桿，年底達到國家驗收要求。重點是加快建筑廢棄物、餐廚垃圾、污泥深度脫水處理設(shè)施建設(shè)，補齊醫(yī)療廢物、危險廢物收集處理設(shè)施短板，高標準規(guī)劃建設(shè)深汕生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)園。同時，做好疫情防控常態(tài)化情況下的醫(yī)療廢物收運處置，堅決杜絕環(huán)境健康風險?！渡钲谑猩罾诸惞芾項l例》即將實施，我們要全面落實生活垃圾分類減量的各項措施，到年底實現(xiàn)垃圾分類覆蓋率達到100%，回收利用率達到35%。
四是打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。構(gòu)建全市土壤環(huán)境質(zhì)量“一張圖”，開展重點區(qū)域土壤污染風險專項調(diào)查評估，完成農(nóng)用地質(zhì)量類別劃分，將土壤環(huán)境質(zhì)量要求納入城市更新、土地整備、入庫儲備及余泥渣土轉(zhuǎn)運處置過程監(jiān)管程序，實現(xiàn)全市污染地塊、受污染耕地安全利用率均達到95%以上。
五是打好“利劍四號”等專項執(zhí)法行動戰(zhàn)役。堅持“零容忍”“全覆蓋”，發(fā)揮市—區(qū)—街道—社區(qū)四級聯(lián)動執(zhí)法機制作用，“查、測、溯、治”各類排污口，“摸、排、分、清”各類污染源，6月底前基本完成全部“散亂污”企業(yè)清理，通過科技執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、溯源執(zhí)法等手段實現(xiàn)對違法排污的精準打擊，為污染防治攻堅戰(zhàn)保駕護航。
打贏污染防治攻堅戰(zhàn)沒有退路。我們將打起十二分精神，越是艱難越向前，以背水一戰(zhàn)的決心、攻城拔寨的拼勁、久久為功的韌勁，一項一項抓落實，一點一滴見成效。同時，市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室將發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查作用，對1號令明確的指標和三年行動方案確定的486項任務(wù)逐條掛號、逐項督辦、逐個銷號，確保圓滿完成。同時，我們著眼“十四五”，注重對標國際一流，建立先行示范區(qū)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化治理體系，到2025年P(guān)M2.5達到20微克/立方米以下，主要河流水質(zhì)達到地表水Ⅳ類及以上，深圳市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量將達到國際先進水平。
生態(tài)環(huán)境保護是共建共治共享的事業(yè)。我們倡導(dǎo)廣大市民在衣、食、住、行、游等方面踐行簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，自覺抵制食用野生動物，減少一次性塑料制品的使用，形成綠色生活新風尚、傳遞生態(tài)文明正能量。我們希望新聞媒體加強生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的宣傳，加強對治污攻堅工作的監(jiān)督報道，在打贏污染防治攻堅戰(zhàn)中攜手前行，為率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范共同努力。
謝謝！
主持人王楚宏：謝謝劉初漢局長的介紹。今年，深圳要重點開展“水污染治理成效鞏固管理提升年”工作，推動治水從“治污”向“提質(zhì)”邁進。現(xiàn)在請市水務(wù)局局長張禮衛(wèi)先生介紹有關(guān)情況。
張禮衛(wèi)：記者朋友們，大家上午好！非常感謝大家蒞臨本次新聞發(fā)布會！下面我報告一下我市水污染治理工作的情況。
第一，全市水污染治理取得階段性成效。熟悉深圳的記者朋友應(yīng)該都知道，深圳的水污染問題曾經(jīng)非常嚴重，建成區(qū)黑臭水體數(shù)量一度全國最多。2016年，全市310條河流中，有159個黑臭水體，另外全市還密密麻麻分布著1467個小微黑臭水體，用“有水皆污、有河皆黑”來形容毫不夸張。嚴重的水污染，嚴重的水污染，不但影響城市形象、市民生活，還成為深圳最大的環(huán)境問題和發(fā)展短板。
近年來，市委市政府堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署和省委省政府工作要求，牢固樹立“抓治水就是抓發(fā)展、抓治水就是抓民生”的理念，把治水作為事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的關(guān)鍵之策，舉全市之力，超常規(guī)推進。王偉中書記親自謀劃推動，擔任市總河長和污染最嚴重的茅洲河河長，治水是偉中書記花費時間最多、基層調(diào)研最多、開會研究最多、反復(fù)強調(diào)最多的一項工作。陳如桂市長擔任市副總河長，經(jīng)常深入一線，研究推動解決重難點問題，其他市領(lǐng)導(dǎo)也帶頭巡河，帶領(lǐng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部“用腳步丈量河道”，推動全市形成上下聯(lián)動、齊抓共管、勇挑重擔的攻堅態(tài)勢。經(jīng)過不懈努力，2019年底，我市用4年時間補齊了近40年的水環(huán)境歷史欠賬，全市159個黑臭水體、1467個小微黑臭水體全部實現(xiàn)不黑不臭，迎來在全國率先實現(xiàn)全市域消除黑臭水體的歷史性轉(zhuǎn)折，一大批河流水域重新煥發(fā)生機活力，成為城市靚麗的風景線。去年，深圳被國務(wù)院評為重點流域水環(huán)境質(zhì)量改善明顯的5個城市之一，并成為全國黑臭水體治理示范城市。
下面，我給大家展示三組水體治理前后的對比照片。這是曾經(jīng)污染最嚴重的茅洲河，國考共和村斷面2015年年底水質(zhì)檢測氨氮數(shù)據(jù)是23.3，這是什么概念呢？河流看起來像“墨汁河”一樣。到2019年年底，國考共和村斷面水質(zhì)檢測氨氮數(shù)據(jù)是0.75，水質(zhì)達到了1992年以來的最好水平；這是2015年5月底召開的市“兩會”現(xiàn)場，市政協(xié)委員李毅正舉起一張照片，向市主要領(lǐng)導(dǎo)痛陳深圳灣污染問題。這是深圳灣的現(xiàn)狀，已經(jīng)成了名副其實的魚鳥天堂，白海豚、黑臉琵鷺等珍稀動物成群回歸棲息。這是大沙河，曾經(jīng)臟亂差聚集，現(xiàn)在被稱為深圳的“塞納河”。另外，大家手上的這本小冊子，是我們選取的“12個親水打卡點”，這些曾經(jīng)的“龍須溝”，如今都蝶變?yōu)槊利惖娘L景畫。歡迎大家蒞臨參觀，我們來當向?qū)В鹘庹f，也請大家?guī)臀覀冃麄魍茝V，讓廣大市民朋友分享治水的成果。
當前的治水成績來之不易，離不開全市人民和社會各界的大力支持。在此，我謹代表市水污染治理指揮部辦公室，向記者朋友們、向社會各界、向全市人民對深圳水污染治理工作的關(guān)心和支持，表示衷心的感謝！
下面匯報2020年的水污染治理工作思路和主要措施。
水污染治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。盡管我市水環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，但距離全球先進城市和人民群眾對優(yōu)美水環(huán)境的期盼，還有較大的差距。同時，已經(jīng)治理的黑臭水體量大面廣，要實現(xiàn)穩(wěn)定達標、長制久清，還有很多難點要攻克，需要堅持不懈的努力。
為了鞏固提升治水成效，市委把今年確定為“水污染治理成效鞏固管理提升年”，前四年我們消除了黑臭水體，下一階段的目標是“水清岸綠、魚翔淺底”，推動“治污”向“提質(zhì)”邁進。我們將堅決落實省、市決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅戰(zhàn)的命令，聚焦水污染治理難點問題，按照“十個全覆蓋”和碧道建設(shè)“10+1”的工作思路，系統(tǒng)推進各項工作，讓河流水質(zhì)從旱季達標向旱季雨季全天候達標轉(zhuǎn)變，并在2020年底消除劣V類水體。
一是突出抓好治污設(shè)施效益提升。在多年的水污染治理工作中，我們不斷總結(jié)完善，形成了“系統(tǒng)治理、源頭治理、建管并重、標本兼治”的治水工作經(jīng)驗，歸納起來就是十個全覆蓋，十個全覆蓋中，又有5項是工程措施，（1）我們將做好雨污分流管網(wǎng)、正本清源改造查漏補缺工作，補齊空白點；（2）開展老舊管網(wǎng)大排查行動，修復(fù)240公里以上管網(wǎng)；（3）年內(nèi)全面完成169個、總長101公里的暗涵整治，取消186個總口截污設(shè)施，釋放清潔基流，減少雨天溢流污染；（4）對各河道開展生態(tài)補水和生態(tài)修復(fù)工作，恢復(fù)生物多樣性；（5）打造“智慧排水”，全面做好排水管網(wǎng)基礎(chǔ)信息采集，建立從排水戶到市政排水管渠、再到水質(zhì)凈化廠的排水管網(wǎng)GIS系統(tǒng)“一張圖、一張網(wǎng)”，徹底解決管網(wǎng)底數(shù)不清、資料缺失等問題，以信息化促進排水管理精細化，通過這些工程措施把全市的雨污分流率提高到90%，爭取走在全國前列。
二是突出抓好“排水管理進小區(qū)”工作。“排水管理進小區(qū)”是我市從源頭上治理水污染的重要創(chuàng)新舉措，可有效破解當前小區(qū)內(nèi)、城中村排水管理缺失和養(yǎng)護不專業(yè)等問題。2020年，我們將組織各區(qū)加快進度，委托專業(yè)排水公司，全面接管小區(qū)、城中村內(nèi)部排水設(shè)施，打通水污染治理的“最后100米”，實現(xiàn)排水設(shè)施全鏈條、專業(yè)化、一體化管養(yǎng)。
三是突出抓好面源污染控制。關(guān)于這項工作，剛剛生態(tài)環(huán)境局的初漢局長已經(jīng)做了詳細介紹。我補充一點，就是今年我市將全面實施排水戶分類許可備案制度，對全市34萬戶排水戶監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋。在此，我們也呼吁廣大企業(yè)、市民進一步增強環(huán)保意識，杜絕向排水管網(wǎng)、河道等偷倒、偷排污水和亂倒垃圾、渣土等違法違規(guī)行為，以實際行動愛水護河，為環(huán)境保護作出貢獻。也請記者朋友們加強監(jiān)督曝光，讓我們共同維護、共同享有優(yōu)美的水生態(tài)環(huán)境。
四是突出抓好河長制湖長制的深化落實。河湖要長制久清，長效機制是關(guān)鍵。2020年，我們將建立“以水質(zhì)論英雄”的各級河湖長述職、考核、問責機制，并推動河長制立法，讓河長制既要“見河長”，更要“見實效”。同時，我們持續(xù)深化下沉督辦協(xié)調(diào)機制，組織市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局的專業(yè)干部下沉治水一線，加強多層級、多部門協(xié)同配合，全方位推動工作落實。
五是高標準抓好碧道建設(shè)。建設(shè)萬里碧道是廣東省貫徹習近平生態(tài)文明思想的重大創(chuàng)新舉措。什么是碧道呢？可以用 “碧一江春水，道兩岸風華”來描述，隨著水污染治理取得歷史性轉(zhuǎn)折，我們將以河湖海水域及岸邊帶為框架，統(tǒng)籌安全、生態(tài)、景觀、休閑、文化和經(jīng)濟功能，按照“治水治產(chǎn)治城相融合、生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)”的建設(shè)理念，努力打造集安全的行洪通道、健康的生態(tài)廊道、秀美的休閑漫道、獨特的文化驛道、綠色的產(chǎn)業(yè)鏈道“五道合一”的深圳碧道，營造碧水藍天深圳新名片。計劃到2020年底，全市開工建設(shè)茅洲河、觀瀾河、光明湖、大鵬海堤等多個碧道項目，在各區(qū)打造一批水清岸美的碧道典范。
我們預(yù)計到2022年，全市河流水質(zhì)將穩(wěn)定達V類及以上，完成600公里碧道建設(shè)，全市碧道網(wǎng)絡(luò)基本成形。到2025年，全市河流水質(zhì)將穩(wěn)定達IV類及以上，主要河流達到可游泳的Ⅲ類標準，在全省率先高質(zhì)量建成1000公里碧道，形成生態(tài)美麗河湖新格局，努力推動深圳率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范。
最后，再次向記者朋友們表示衷心感謝！希望大家一如既往地支持深圳治水工作，多提寶貴意見。讓我們攜手奮進，共建美好家園。
謝謝大家！
主持人王楚宏：謝謝張禮衛(wèi)局長的介紹。下面進入記者提問環(huán)節(jié)。各位記者可以圍繞今天發(fā)布會的主題，向參會嘉賓提問，提問前請說明所在新聞媒體的名稱，謝謝！現(xiàn)在開始提問。
記者：大家好！我是深圳特區(qū)報記者，有一個問題想問生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)，在4月13日，市委市政府召開打贏污染防治攻堅戰(zhàn)工作推進會上，市委書記王偉中明確提出要在疫情防控常態(tài)條件下打贏污染防治攻堅收官戰(zhàn)，目前我市還處于疫情防控階段，接下來如何做好污染防治工作？謝謝！
尹杰：謝謝提問。面對新冠肺炎疫情常態(tài)化防控新形勢和新要求，我們將全力統(tǒng)籌推進疫情防控和污染防治，做到“兩手抓”“兩不誤”，持續(xù)做好醫(yī)療廢水全過程規(guī)范化處置。疫情發(fā)生以來，我們迅速建立多部門聯(lián)動機制，先后印發(fā)16項技術(shù)指引和9個監(jiān)管文件，分類指導(dǎo)、全面規(guī)范醫(yī)療廢水處理處置。醫(yī)療廢物處置方面，重點抓源頭消毒、源頭分類、源頭管控。涉疫情醫(yī)療廢物全部實現(xiàn)專人、專車、專項收運，即到即燒，其他一般性醫(yī)療廢物也是當天收運、當天焚燒。1月20日以來，全市共收運醫(yī)療廢物3309噸，平均每天38噸，切實做到應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處。醫(yī)療廢水方面，先后對133個隔離觀察點、252個確診病例逗留小區(qū)的排放污水進行殺菌消毒，做到無一遺漏。同時對深圳市第三人民醫(yī)院、出院病人療養(yǎng)院、49個發(fā)熱門診、38個污水處理廠、32個臨時污水處理設(shè)施進行了強化殺菌消毒工作、出水的余氯、糞大腸桿菌均達到國家標準，實現(xiàn)了“廁所-化糞池-醫(yī)療廢物處理設(shè)施-污水管網(wǎng)=城市污水處理設(shè)施-自然水體”六個環(huán)節(jié)全鏈條監(jiān)管，有效防控了“糞口傳播”的風險。另外，我們正在加快實施醫(yī)療廢物集中處置中心擴能工作，規(guī)模是35噸/天，力爭5月底完成，這樣醫(yī)療廢物處置能力從45噸/天提高到80噸/天。
第二，全面加快推進污染防治攻堅工作。一是提速污染防治攻堅項目。目前重點項目已經(jīng)全面復(fù)工。繼續(xù)發(fā)揚敢打硬仗作風，繼續(xù)重點推進20個垃圾處理設(shè)施、5個污泥處理處置關(guān)鍵項目，盡快趕上原進度，努力把疫情影響降到最低。二是全面推進“無廢城市”建設(shè)，實施源頭減量、資源利用、無害處置，分階段推進64個固體廢物收運處置能力建設(shè)項目，確保生活垃圾全量焚燒處置和趨零填埋，建筑物拆除廢棄物資源化利用率達到90%，無害化綜合處理達到100%，危險廢物無害化處置率達到100%。三是嚴控土壤污染風險。有序推進建設(shè)用地污染地塊治理修復(fù)和風險管控，實現(xiàn)污染耕地安全利用率和建設(shè)用地污染地塊安全利用率都達到95%以上。
第三，抓實抓細疫情期間環(huán)境監(jiān)管工作。全力保障飲用水源安全，對在用的全部28座飲用水源水庫、19條重點入庫河流，開展加密監(jiān)測、每日巡察。根據(jù)今年以來監(jiān)測結(jié)果，我市飲用水源水質(zhì)全面達到地表水三類以上，未發(fā)現(xiàn)與疫情有關(guān)的環(huán)境問題。二是對33個行業(yè)重點污染源、重點排污單位開展清理整治，全面發(fā)放排污許可證。對2446家小廢水企業(yè)進行排查實施統(tǒng)一處置，對“散亂污”企業(yè)進行深度整治。三是全力實施環(huán)保精準執(zhí)法。充分利用管道機器人、指紋溯源等科技手段對非法排污行為精準執(zhí)法，實現(xiàn)對違法企業(yè)依法嚴懲、“利劍高懸”，對守法企業(yè)正向激勵、“無事不擾”。
接下來我們將全力抓好污染防治攻堅，全力以赴抓好疫情防控，共同建設(shè)天藍水清地綠的美麗深圳。謝謝！
記者：南方都市報記者，問一下水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)，排水管理進小區(qū)是深圳水污染一項重要創(chuàng)新舉措。排水管理進小區(qū)對于實現(xiàn)河流穩(wěn)定達標、長制久清有什么積極意義？會不會造成小區(qū)內(nèi)部道路開挖以及是否需要居民支付費用？
龔利民：謝謝這位記者朋友的提問。首先解釋一下什么是排水管理進小區(qū)，小區(qū)范圍是指什么。小區(qū)不是僅僅我們所住的住宅小區(qū)，還包括工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、商住兩用區(qū)、公共機構(gòu)和城中村。第二，過去，這些小區(qū)內(nèi)部的排水設(shè)施一般由物業(yè)公司負責日常的運維管養(yǎng)。但受技術(shù)力量和專業(yè)設(shè)備不足等因素制約，長期以來處于想管但管不好的困境。特別是一些城中村，長期處于無人管養(yǎng)狀態(tài)，導(dǎo)致錯接混接、管網(wǎng)缺失、淤堵等問題，嚴重影響了水污染治理成效。近三年多來，在市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深圳用超常規(guī)力度和舉措，建設(shè)了6275公里污水管網(wǎng)，完成1.4萬個小區(qū)城中村正本清源改造。如何確保這些設(shè)施發(fā)揮好效益，成為當前面臨的一項重大課題。
2019年深圳修訂了《深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》，目前正在修訂《深圳經(jīng)濟特區(qū)排水管理條例》，利用特區(qū)立法優(yōu)勢，突破小區(qū)紅線制約，為全面推行排水管理進小區(qū)提供法制保障。與此同時，我市印發(fā)了《深圳市排水管理進小區(qū)實施方案》，明確由專業(yè)排水公司接管建筑小區(qū)內(nèi)部排水設(shè)施，今年全面完成接管，實現(xiàn)從排水戶到市政排水管渠、再到水質(zhì)凈化廠的排水管網(wǎng)全鏈條、全覆蓋、一體化、精細化管養(yǎng)。深圳也成為國內(nèi)首個對全市所有建筑小區(qū)的內(nèi)部排水設(shè)施實行專業(yè)化、規(guī)范化、科學化運營維護的城市，展現(xiàn)出先行示范的擔當作為，破解了長期以來建筑小區(qū)排水管網(wǎng)面臨的“有人建、沒人管”、“有人管、管不好”等難題，切實鞏固雨污分流成效，保障河流穩(wěn)定達標、長制久清。
需要說明的是，排水管理進小區(qū)重在管理，以專業(yè)管養(yǎng)為主，以改造局部老舊缺陷管網(wǎng)為輔，不會再出現(xiàn)大開挖、大建設(shè)的局面。我們也會盡量采用非開挖修復(fù)技術(shù)，減少道路開挖，最大限度降低對市民的影響。
排水管理進小區(qū)涉及千家萬戶，是一項重要民生工程，所需費用由市、區(qū)兩級財政承擔，不需要業(yè)主、物業(yè)單位支付費用。希望大家一如既往支持配合我們工作。
記者：我是新華社記者，請教生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)，深圳藍是深圳一張名片，污染攻堅戰(zhàn)提到著重解決臭氧污染的問題，目前深圳臭氧污染情況如何？怎么解決臭氧污染存在的問題？
尹杰：近年來在市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深圳的空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好?！吧钲谒{”已成為一張亮麗的名片。但臭氧污染形勢不容樂觀，2013年以來臭氧評價濃度振蕩上升，2019年空氣質(zhì)量超標33天均為臭氧。2020年污染防治攻堅1號令要求空氣質(zhì)量指數(shù)達到96%以上，務(wù)必著重解決臭氧污染問題。目前國內(nèi)、外臭氧污染防治均沒有成系統(tǒng)的治理經(jīng)驗可借鑒，需要我們邊摸索邊快速推進。臭氧污染不是由污染源直接排放所致，而是氮氧化物和揮發(fā)性有機物在空氣中進行光化學反應(yīng)而產(chǎn)生的，因此我們將狠抓兩者協(xié)同減排。針對氮氧化物污染，今年重點推進以下三個方面工作：一是加強30余萬輛柴油車污染治理，在全市安裝尾氣遙感設(shè)備和黑煙車視頻智能監(jiān)控設(shè)備，嚴厲查處超標排放行為。二是強化船舶污染治理。強制使用硫含量不大于0.5%船用燃油，岸電使用率提高至8%。三是實施低排放區(qū)政策，嚴查冒黑煙行為。針對揮發(fā)性有機物污染，今年重點推進以下四個方面工作：一是強化工業(yè)園監(jiān)管，完成455家揮發(fā)性有機物重點企業(yè)整治銷號工作，借用雷達掃描等科技手段排查排放源，組織重點溶劑使用企業(yè)做好錯峰生產(chǎn)。全年路檢機動車20萬輛以上，提前淘汰老舊車6萬輛。三是加強加油站、儲油庫油氣回收監(jiān)管，實現(xiàn)100%全覆蓋環(huán)保檢測，推進油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。四是禁止生物質(zhì)露天焚燒。我們堅信，在市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能夠克服困難，與全體市民攜起手來共同擦亮深圳藍這張亮麗的名片。
主持人王楚宏：由于時間關(guān)系，記者提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。再次感謝各位媒體記者的提問，也感謝各位嘉賓參加今天的發(fā)布會。由于時間關(guān)系，本次新聞發(fā)布會到此結(jié)束，發(fā)布會圖文實錄將在深圳政府在線網(wǎng)站新聞發(fā)布欄目和深圳發(fā)布微信公眾號發(fā)布。