今年，坂田街道被省委政法委選為打造新時(shí)代廣東“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目省級(jí)示范單位（深圳唯一街道）。坂田街道以此為契機(jī)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著力構(gòu)建基層黨建引領(lǐng)“一條主線”、深化線上線下“兩個(gè)平臺(tái)”、自治法治德治“三治結(jié)合”、矛盾糾紛化解“四道屏障”的“1234”社會(huì)治理新格局，有效破解基層治理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，所有勞動(dòng)爭(zhēng)議和社會(huì)矛盾基本化解在園區(qū)和社區(qū)，讓越來(lái)越多的市民共享到共建共治的“紅利”，打造了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”坂田模式，有力推動(dòng)了街道物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

近期，中央掃黑除惡第8督導(dǎo)組組長(zhǎng)吳玉良帶隊(duì)暗訪坂田街道基層治理情況，對(duì)坂田街道基層社會(huì)治理模式給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

今起，本報(bào)推出新時(shí)代廣東“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目省級(jí)示范單位——坂田街道系列報(bào)道，起底“坂田經(jīng)驗(yàn)”，以求在改革發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，為龍崗區(qū)、深圳市提供更多基層社會(huì)治理的現(xiàn)實(shí)樣本。

走進(jìn)坂田街道，在街道重點(diǎn)部位、重要路段隨處可見(jiàn)視頻探頭，用科技手段編織了一張全覆蓋、高效率的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，市民安全感倍增?！敖陙?lái)，坂田街道著力構(gòu)建‘雪亮工程全覆蓋、技防手段全聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)控管理全天候’的技防體系，單是在街道重點(diǎn)部位、重要路段安裝視頻探頭近4000個(gè)。”坂田街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋基層治理”，在推進(jìn)基層治理體系和能力現(xiàn)代化的同時(shí)，將各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，也讓市民的獲得感和滿意度大大提升。

這是坂田街道學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、加強(qiáng)基層社會(huì)治理所帶來(lái)成效的一個(gè)縮影。

2018年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55周年，也是習(xí)近平總書(shū)記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”15周年。黨的十九大后首次召開(kāi)的中央政法工作會(huì)議提出總結(jié)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”賦予了新的使命，也為基層提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平指明了方向。

坂田街道地處羅湖、福田、龍華區(qū)交界處，人口60萬(wàn)，轄區(qū)有各類大中型企業(yè)2000多家，有第五園、四季花城等16個(gè)大型居民小區(qū)，也有城中村40個(gè)，屬于典型的“二元”結(jié)構(gòu)，基層社會(huì)治理難度大。坂田街道以問(wèn)題和需求為導(dǎo)向，探索了一條共建共治共享的社會(huì)治理新路徑。

1強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)作用

“一條主線”貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)全過(guò)程

強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)作用，從源頭上預(yù)防和減少矛盾，是坂田街道堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要內(nèi)容。坂田街道堅(jiān)持把固本強(qiáng)基作為常態(tài)化工作來(lái)抓，在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、基層社會(huì)服務(wù)組織建設(shè)等方面，措施扎實(shí)，成效明顯。

堅(jiān)持“黨建+紅色”統(tǒng)領(lǐng)全局。坂田街道始終把加強(qiáng)城市基層黨建作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線。建立了由街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門(mén)牽頭，各部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的社會(huì)治理工作機(jī)制。同時(shí)創(chuàng)新“支部+”模式，在社區(qū)、居委會(huì)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)、重要商圈等成立65個(gè)黨組織，有效嵌入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最活躍的經(jīng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織全覆蓋。此外，街道還專門(mén)成立統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)治理的功能型臨時(shí)黨委，直接隸屬街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)，在上雪科技園建設(shè)綜合性黨群服務(wù)中心?！巴ㄟ^(guò)這些舉措，將黨建和社會(huì)治理集成‘一張卷’送達(dá)組織末梢，做實(shí)做強(qiáng)基層黨建融入社會(huì)治理的載體?！臂嗵锝值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

完善“黨建+綜治”運(yùn)作體系。通過(guò)發(fā)揮黨建的政治、組織優(yōu)勢(shì)，將基層綜治與基層黨建“兩網(wǎng)合一”，有效整合組織、綜治、勞動(dòng)、信訪、網(wǎng)格等部門(mén)資源，在實(shí)踐中建立健全各項(xiàng)運(yùn)作機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平推進(jìn)“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)，完善聯(lián)勤指揮信息平臺(tái)、綜治服務(wù)窗口，通過(guò)接入各類視頻資源、社會(huì)管理工作網(wǎng)、應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)等信息資源，實(shí)現(xiàn)聯(lián)勤指揮和應(yīng)急值守的無(wú)縫對(duì)接，構(gòu)建綜治信息化“坂田模式”。

打造“黨建+社區(qū)”特色樣本。在“全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”南坑社區(qū)建設(shè)深圳首個(gè)社會(huì)組織公共空間，建立社會(huì)組織終身服務(wù)制；在“全國(guó)文明單位”四季花城小區(qū)深化志愿服務(wù)工作，獲評(píng)“全國(guó)百佳最美志愿服務(wù)社區(qū)”；在“深圳市新進(jìn)基層黨組織”五和社區(qū)大力推進(jìn)“居民和善、鄰里和睦、環(huán)境和美、生活和樂(lè)、社區(qū)和諧”的“新五和”建設(shè)，社區(qū)治理水平全面提升。

深化“黨建+網(wǎng)格”管理模式。通過(guò)社區(qū)黨委委任指派、公開(kāi)選舉等方式為全街道4504棟住宅樓選任樓（棟）長(zhǎng)，在出租屋隱患排查、治安防范、流動(dòng)人口管理和法治宣傳等方面發(fā)揮了良好作用。強(qiáng)化網(wǎng)格人口信息錄入，與公安部門(mén)保持常態(tài)對(duì)接，及時(shí)識(shí)別“問(wèn)題人員”及其他隱患，目前已上報(bào)并妥善處置隱患事件9817條。值得一提的是，坂田街道充分利用“靈敏觸角”，加強(qiáng)網(wǎng)格巡查，社區(qū)民警、網(wǎng)格員等隊(duì)伍常態(tài)化開(kāi)展走訪活動(dòng)，實(shí)時(shí)掌握和處理治安問(wèn)題，單是今年上半年，轄區(qū)刑事、治安警情數(shù)1626宗，較去年同期2556宗下降了36.4%。

激發(fā)“黨建+群建”工作活力。堅(jiān)持以黨建帶群建，積極發(fā)揮群團(tuán)組織作用，在天安云谷、中浩工業(yè)城等重點(diǎn)園區(qū)建立職工參與民主管理體系，形成園區(qū)職工議事會(huì)、企業(yè)工會(huì)、企業(yè)聯(lián)席會(huì)議“三級(jí)機(jī)制”，引導(dǎo)員工積極參與企業(yè)管理和社會(huì)管理；筑牢“社區(qū)黨建+婦聯(lián)+志愿服務(wù)+義工”基層堡壘，以社區(qū)婦女兒童之家為陣地，組建社區(qū)女性聯(lián)誼組織34個(gè)，注冊(cè)義工達(dá)2.9萬(wàn)余人，成立志愿服務(wù)隊(duì)59支，年均志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超過(guò)10萬(wàn)小時(shí)。

2構(gòu)建全覆蓋技防體系

“兩個(gè)平臺(tái)”推動(dòng)社會(huì)治理智能化水平不斷提升

安裝視頻探頭近4000個(gè)，構(gòu)建“雪亮工程全覆蓋、技防手段全聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)控管理全天候”的技防體系。

打造“智能+線下”平臺(tái)。整合街道維穩(wěn)綜治辦、信訪辦、司法所、勞動(dòng)辦、轄區(qū)派出所以及社區(qū)工作站等各類資源，構(gòu)建“矛盾糾紛多元化大調(diào)解中心”和“平安促進(jìn)中心”，推動(dòng)設(shè)備管理智能化和信息化，實(shí)現(xiàn)各類信息上屏共享，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，快速、及時(shí)、高效處置社區(qū)各類事件，今年以來(lái)共排查不穩(wěn)定因素31個(gè)，全部得到有效穩(wěn)控或化解。建設(shè)高科技智能“五防體驗(yàn)室”，包括“防范詐騙專區(qū)、防范消防火災(zāi)專區(qū)、防范交通事故專區(qū)、防范毒品專區(qū)、安全防范警示教育片播放廳”等，讓人民群眾模擬體驗(yàn)真實(shí)場(chǎng)景，切身體會(huì)到各類隱患的嚴(yán)重性，避免危害事件發(fā)生。

“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交?！闭勂稹皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”，人們最耳熟能詳?shù)哪^(guò)于這三句話。如今，在坂田街道，通過(guò)構(gòu)建全覆蓋技防體系，為社會(huì)治理插上了信息化的翅膀，利用“兩個(gè)平臺(tái)”，推動(dòng)社會(huì)治理智能化水平不斷提升。

深化“智慧+線上”平臺(tái)。以智慧坂田綜合指揮中心為紐帶，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鏈接城市管理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)，優(yōu)化整合安監(jiān)、消防、維穩(wěn)、交通、三防、查違、民生、社區(qū)治理等多個(gè)智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制及信息服務(wù)等精細(xì)化管理服務(wù)功能。編織全覆蓋、高效率的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，在街道重點(diǎn)部位、重要路段

3構(gòu)建多元化糾紛解決體系

“三治結(jié)合”推動(dòng)基層社會(huì)治理體系不斷健全

化解矛盾，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”的根本就是走群眾路線，矛盾由群眾解決。今年以來(lái)，坂田街道加快構(gòu)建多元化糾紛解決體系，通過(guò)自治、法治、德治“三治結(jié)合”推動(dòng)基層社會(huì)治理體系不斷健全，提升社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平。

以自治“內(nèi)消矛盾”。坂田街道落實(shí)基層治保組織建設(shè)，12個(gè)社區(qū)治保會(huì)積極發(fā)揮在社區(qū)巡邏、治安防范、處置突發(fā)事件中的作用，并與社區(qū)平安志愿者聯(lián)合會(huì)、樓棟長(zhǎng)聯(lián)合會(huì)和平安促進(jìn)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）形成“四會(huì)”聯(lián)動(dòng)群防群治工作機(jī)制。

“在街道層面我們也建立了社會(huì)組織參與社會(huì)治理激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)組織承接政府公共服務(wù)事項(xiàng)，根據(jù)治理實(shí)效給予資金扶持。”坂田街道有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來(lái)，有效吸引了全市19個(gè)社會(huì)組織在轄區(qū)開(kāi)展各類治理活動(dòng)42場(chǎng)。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施“踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，共建和諧企園”等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)支持社會(huì)公益事業(yè)，并探索企業(yè)與政府長(zhǎng)期公益合作機(jī)制；引導(dǎo)企業(yè)成立“司法矯正精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新幫扶平臺(tái)”，為社區(qū)矯正人員提供精準(zhǔn)有效服務(wù)；崗頭新圍仔項(xiàng)目引入萬(wàn)科公司試點(diǎn)開(kāi)展“EPC+物業(yè)管理模式”，打造高品質(zhì)特色鮮明的文明城中村樣板標(biāo)桿村，首棟樣板樓已開(kāi)放。

此外，坂田街道還注重發(fā)揮居委會(huì)“樞紐、議事、監(jiān)督、服務(wù)”職能，建立居委會(huì)與“兩代表一委員”有效溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)12個(gè)社區(qū)居民議事會(huì)全覆蓋，著力搭建群眾參與基層治理的交流互動(dòng)平臺(tái)，積極協(xié)調(diào)解決群眾身邊的小事、急事、難事。今年以來(lái)，通過(guò)“社區(qū)民生大盆菜”項(xiàng)目，實(shí)施109項(xiàng)民生小工程，進(jìn)一步提升了群眾的滿意度和幸福感。

值得一提的是，坂田街道還善用“外腦”，聘請(qǐng)深圳大學(xué)對(duì)街道基層治理進(jìn)行全面調(diào)研，為街道基層治理工作提供指導(dǎo)；與《民主與法制》建立創(chuàng)建新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”示范點(diǎn)合作伙伴關(guān)系，借力專業(yè)力量，謀劃街道法治建設(shè)；與深圳市華康應(yīng)用心理學(xué)研究所合作成立坂田社區(qū)橙絲帶關(guān)愛(ài)中心，為轄區(qū)精神障礙患者提供服務(wù)235人次。

以法治“定紛止?fàn)帯薄［嗵锝值缊?jiān)持把法治思維和法治方式融入基層治理的方方面面，運(yùn)用法治提升社會(huì)治理水平。在強(qiáng)化法治街道建設(shè)方面，自覺(jué)接受人大工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理并按期辦結(jié)人大、政協(xié)議案提案和建議32個(gè)；完善街道依法行政機(jī)制，規(guī)范重大行政決策程序，嚴(yán)格落實(shí)合法性審查制度；進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部及行政執(zhí)法人員法治思維和法治能力，去年以來(lái)，街道行政綜合執(zhí)法量居全市首位，未發(fā)生因行政執(zhí)法引發(fā)的重大不穩(wěn)定因素。在推動(dòng)基層工作法治化方面，街道在群眾自治工作中大力推行法治化，如社區(qū)股份公司將原村規(guī)民約升級(jí)為股民準(zhǔn)則，以法律為準(zhǔn)繩完善自治制度，在公司章程中明確有違反治安管理?xiàng)l例行為及吸毒行為者取消分紅，對(duì)原籍居民形成“剛性”約束機(jī)制，成為基層社區(qū)“穩(wěn)定器”。

此外，坂田街道協(xié)調(diào)坂田法庭深入推進(jìn)“法官進(jìn)社區(qū)”制度，由法官分片包干，一名法官掛點(diǎn)兩個(gè)社區(qū)，明確工作職責(zé)，提供矛盾糾紛調(diào)處指引和司法服務(wù)。聘請(qǐng)23名專職律師作為“社區(qū)法律顧問(wèn)”參與糾紛調(diào)解，年均參與調(diào)解案件600余宗，并定期到社區(qū)舉辦法制講座，接受法律咨詢，已成功舉辦普法活動(dòng)80余場(chǎng)，進(jìn)一步提升了糾紛調(diào)解的專業(yè)化水平。

以德治“春風(fēng)化雨”。今年以來(lái)，坂田街道強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育，大力深化四季花城社區(qū)、哥倫布廣場(chǎng)等全國(guó)、全省社會(huì)主義核心價(jià)值觀示范點(diǎn)建設(shè)；圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀和“中國(guó)夢(mèng)”等主題，在電子屏、公交站點(diǎn)、交通護(hù)欄等人流集中地段、聚集視線場(chǎng)所設(shè)置主題公益廣告累計(jì)5萬(wàn)余平方米；打造了布龍路、環(huán)城路兩條主干道核心價(jià)值觀宣傳示范道路，同時(shí)推動(dòng)黃金山、里石排兩個(gè)小區(qū)納入全區(qū)文明城中村建設(shè)工作試點(diǎn)單位，崗頭新圍仔打造文明城中村標(biāo)桿村；開(kāi)展“最美坂田人”“最美家庭”“職工之星”等評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立和宣傳一批模范典型。

此外，舉辦“家風(fēng)促民風(fēng)，共筑文明城”系列活動(dòng)，讓文明家庭涵養(yǎng)城市文明；開(kāi)展文明餐桌“光盤(pán)行動(dòng)”，發(fā)放文明就餐桌牌約2000個(gè)，張貼宣傳海報(bào)6000余張，覆蓋全街道約600余家餐飲企業(yè)；開(kāi)展文明美德學(xué)堂，向百名居民贈(zèng)送文化大禮包；舉辦社會(huì)主義核心價(jià)值觀文藝精品節(jié)目展演、行走坂田城區(qū)定向賽等豐富多彩的線上線下活動(dòng)200多場(chǎng)。

4注重關(guān)口前移和重心下移

“四道屏障”確保矛盾糾紛及時(shí)就地解決

為了群眾、依靠群眾，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心要義，也是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50多年來(lái)歷久彌新的關(guān)鍵所在。今年以來(lái)，坂田街道注重關(guān)口前移、重心下移，筑牢“四道屏障”確保矛盾糾紛及時(shí)就地解決。

強(qiáng)化陣地前移。堅(jiān)持重心下移、陣地前移，在12個(gè)社區(qū)設(shè)立民意訴求服務(wù)小微矛盾調(diào)解平臺(tái)；在2家醫(yī)院、3所學(xué)校、5個(gè)工業(yè)區(qū)、6個(gè)社區(qū)警務(wù)室和7個(gè)物業(yè)公司，設(shè)立23個(gè)多方協(xié)同化解專項(xiàng)調(diào)解平臺(tái)，并派駐街道職能部門(mén)人員、調(diào)解員、社工、律師、法官、志愿者等多方力量進(jìn)駐，組建起340人的調(diào)解隊(duì)伍，并將相關(guān)流程、制度、法規(guī)上墻，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了第一時(shí)間到第一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，為就地化解提供了條件。今年以來(lái)，各類陣地調(diào)處各類事件3222宗，調(diào)解率達(dá)98.5%。

狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域。在街道層面成立了基層矛盾化解工作小組，由黨工委副書(shū)記任組長(zhǎng)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，將苗頭明顯、易導(dǎo)致突發(fā)群體性事件的重點(diǎn)領(lǐng)域納入，如征地拆遷、醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)糾紛、市場(chǎng)貿(mào)易、建筑施工等領(lǐng)域，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判、商討措施；發(fā)揮事權(quán)部門(mén)和專業(yè)人員優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)專業(yè)化、職業(yè)化調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，成立“消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解委員會(huì)”“物業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)”“治安調(diào)解委員會(huì)”等調(diào)解組織，及時(shí)有效地化解特定行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)矛盾糾紛。如根據(jù)“華為國(guó)際化社區(qū)”建設(shè)需要，打造涉外籍人調(diào)解服務(wù)站，專門(mén)調(diào)解涉外糾紛；發(fā)動(dòng)政協(xié)組織民盟力量，成立民盟律師調(diào)解室，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)解工作。

健全互補(bǔ)機(jī)制。建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)互補(bǔ)、銜接聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作機(jī)制，有效整合調(diào)解資源，形成“大調(diào)解”整體合力，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮人民調(diào)解的及時(shí)性、主動(dòng)性和靈活性，以最短的時(shí)間處理矛盾糾紛；創(chuàng)新行政調(diào)解工作機(jī)制，注重發(fā)揮勞動(dòng)部門(mén)熟知法律法規(guī)、調(diào)解與執(zhí)法職能兼?zhèn)涞膬?yōu)勢(shì)；強(qiáng)化司法部門(mén)專業(yè)調(diào)解“后平臺(tái)”功能，通過(guò)訴訟平等機(jī)制，做深做透當(dāng)事人的思想工作，徹底消除矛盾，理順社會(huì)關(guān)系。近年來(lái)，綜合調(diào)解成功率達(dá)98.5%以上。

注重疏導(dǎo)服務(wù)。在萬(wàn)科城、南坑社區(qū)以及中浩、天安云谷等工業(yè)園區(qū)成立了陽(yáng)光心靈工作室，廣泛宣傳推廣健康心理常識(shí)，服務(wù)建檔5528份，咨詢和輔導(dǎo)案例609個(gè)，為居民提供療愈心靈的港灣。設(shè)立專門(mén)場(chǎng)地，成立服務(wù)精神障礙患者等重點(diǎn)人群的橙絲帶關(guān)愛(ài)中心，聘請(qǐng)專業(yè)心理咨詢專家定期進(jìn)行心理疏導(dǎo)，為精神障礙患者等重點(diǎn)人群提供病情鑒定、指導(dǎo)治療、溝通平臺(tái)、隱私保護(hù)等關(guān)愛(ài)服務(wù)，目前已服務(wù)200余人次，有效避免了高風(fēng)險(xiǎn)精神障礙患者肇事肇禍案件發(fā)生。

觀察

用好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”守護(hù)一方平安

坂田街道近年發(fā)展迅速，但由于特殊的地理位置及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來(lái)變革，為處理轄區(qū)勞資糾紛和社會(huì)治理帶來(lái)不小的壓力。圍繞“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”這一核心目標(biāo)，坂田街道堅(jiān)定地走出了一條自己的創(chuàng)新之路，利用科技化手段，構(gòu)建全覆蓋技防體系和多元化糾紛解決體系，“三治結(jié)合”推動(dòng)基層社會(huì)治理，同時(shí)注重關(guān)口前移和重心下移，用“四道屏障”確保矛盾糾紛及時(shí)就地解決，把所有勞動(dòng)爭(zhēng)議和社會(huì)矛盾基本化解在園區(qū)和社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合，成為新時(shí)代繼承和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)實(shí)踐，也為城市治理提供了一種借鑒。

“良醫(yī)者，常治無(wú)病之病，故無(wú)病?！薄爸螣o(wú)病”強(qiáng)調(diào)“將隱患消滅在萌芽期”。坂田街道學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、開(kāi)展共建共治共享的思路與之一脈相承。四處可見(jiàn)的視頻探頭、“紅馬甲”，社區(qū)平安志愿者聯(lián)合會(huì)、樓（棟）長(zhǎng)聯(lián)合會(huì)和平安促進(jìn)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）以及“矛盾糾紛多元化大調(diào)解中心”和“平安促進(jìn)中心”，都成為化解矛盾解決糾紛的法寶。

社會(huì)治理是一個(gè)系統(tǒng)性工程，需要“社會(huì)人管理社會(huì)事”，尤其要發(fā)揮每個(gè)“社會(huì)人”主動(dòng)參與的意識(shí)，我們希望坂田街道從預(yù)防化解矛盾向基層社會(huì)治理轉(zhuǎn)變，從群防群治向構(gòu)建自治、法治、德治相融合的社會(huì)治理機(jī)制轉(zhuǎn)變，加快促進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，增加社會(huì)參與的厚度與寬度，讓社會(huì)共治更有張力與活力。

策劃 楊少鋒 統(tǒng)籌 溫世健 余萬(wàn)遍 文/圖：鐘航 盧金海 眭建來(lái)