深圳新聞網(wǎng)訊 人們都說，來到深圳必須到漁民村、羅湖橋、國貿(mào)大廈走一走，看看深圳改革開放的足跡，它們都在南湖。如果說，“深圳經(jīng)濟特區(qū)是中國改革開放的窗口”，那么可以毫不夸張的說，南湖就是特區(qū)“窗口”的“窗口”。
12月26日，由深圳新聞網(wǎng)主辦的年終“2018深圳網(wǎng)絡盛典”隆重開幕，經(jīng)過前期網(wǎng)絡投票和專家評審層層把關，羅湖區(qū)南湖街道在全市十區(qū)20個街道中脫穎而出，榮獲“2018最受網(wǎng)民喜愛的十大幸福街道”。
2018深圳網(wǎng)絡盛典現(xiàn)場
走進幸福街道的故事
“美好社區(qū)聯(lián)絡員”拉近政府與居民的距離
從今天起，請叫我幸福街道。南湖街道是深圳經(jīng)濟特區(qū)開發(fā)最早、發(fā)展最快的城區(qū)，是繁華的商業(yè)、貿(mào)易和金融中心，成立于1983年12月，是羅湖區(qū)建區(qū)后最早成立的6個街道鎮(zhèn)之一，轄區(qū)范圍東起文錦路、西至布吉河、北起深南路、南至深圳河，與香港新界毗鄰。
改革開放初期，多項改革在這里落地開花，商業(yè)蓬勃發(fā)展，村民相繼富裕，南湖街道一度炙手可熱。而今，南湖成為老城區(qū)中的一員老將，但在改革創(chuàng)新的過程中，南湖一直在路上，多項改革經(jīng)驗獲得推廣。在經(jīng)濟上更是具有很深的歷史底蘊和蓬勃的生機，法人單位數(shù)、規(guī)模以上企業(yè)數(shù)、實現(xiàn)營業(yè)收入等共八個指標位列全區(qū)第一。
美好社區(qū)聯(lián)絡員
一個城區(qū)要具有發(fā)展的魅力，不光是經(jīng)濟要發(fā)展，社會發(fā)展也要與之匹配，才能生生不息。正是在保持經(jīng)濟的蓬勃生命力的同時，也注重促進社會的發(fā)展。近些年來，整個南湖轄區(qū)在市容環(huán)境、治安環(huán)境、安全生產(chǎn)、社區(qū)服務、精神文明方面都有著明顯的提升，居民群眾對南湖的滿意度也有著較大的增長。
為拉近政府與社區(qū)及人民群眾的有效溝通，南湖街道創(chuàng)建“美好社區(qū)聯(lián)絡員” 隊伍，在每個社區(qū)成立一支“美好社區(qū)聯(lián)絡員”志愿者隊伍，打通基層黨委政府和居民、社會的溝通壁壘，實現(xiàn)熟人網(wǎng)絡搭建、 全方位定位對接群眾、推動基層治理質(zhì)量提升等“三個目標”。“美好社區(qū)”使者將發(fā)揮“社區(qū)觀察員、民意調(diào)查員、政策宣傳員、輿論引導員、活動組織員、溝通協(xié)調(diào)員”等“六大員作用”， 及時解決基層治理工作及居民群眾反映的一些問題，把群眾需求與街道中心工作在“ 聯(lián)絡員機制”上有機結(jié)合起來，為打造美好社區(qū)、美好街道提供助力。
今年以來，南湖街道共開展185項關愛活動，經(jīng)費支出達460多萬元，受益人群近萬人次;組織各類慰問、慈善募捐等幫扶活動，服務苔花家庭、外來務工人群共9類特殊群體;審議通過民生微實事項目121個，申請資金1348.1萬元。
頒發(fā)十大幸福街道
多項改革創(chuàng)新經(jīng)驗或推廣
城市管理創(chuàng)新舉措解民困、釋民惑、獲民贊
在嘉南社區(qū)的芙蓉小區(qū)里，有個賣菜的小販叫沈大媽，她在小區(qū)里賣了18年的菜，一直和城管隊員“打游擊”，成為流動攤販管理難的典型。2016年，南湖街道開始探索引導老舊住宅小區(qū)和城中村攤販“定點經(jīng)營”和自我管理。按照“不引起居民投訴”、“不影響環(huán)境衛(wèi)生”等“十不”標準，一方面對便民攤點進行簡單的靚化包裝，一方面督促經(jīng)營者自覺承擔清潔工作，嚴格準入退出制，強化日常管理。自此，沈大媽在小區(qū)內(nèi)有了定點的便民攤點，不僅負責維護攤點周圍的日常環(huán)境衛(wèi)生，每天還負責打掃小區(qū)公園兩次。目前，南湖街道在多個小區(qū)設置了果蔬、補衣、補鞋等便民商販自治點，不但為居民提供生活便利，也解決了流動攤販管理難的問題，把他們轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘形拿鞯氖刈o者。
南湖街道基層治理綜合分析會
在城市管理的規(guī)劃中，南湖街道從問題導向出發(fā)，緊扣群眾最關心，與群眾息息相關的市容環(huán)境、安全問題、老舊住宅、公共服務等方面的問題，創(chuàng)新基層治理的模式，在社會管理領域引入經(jīng)濟管理領域關于“標準化”的概念，探索形成了全面從嚴治黨和黨建標準化體系、城市管理標準化體系、安全監(jiān)管標準化體系、社區(qū)居委會標準化體系、法治建設標準化體系。參與基層治理的各類主體該做什么、怎么做，一目了然，一清二楚，各項工作有章可循。
對此街道的多項工作得到市區(qū)政府的肯定和推廣：南湖城市治理“公眾參與+多元自治”模式在全市推廣、南湖安全監(jiān)管標準化經(jīng)驗在全區(qū)推廣、南湖“物業(yè)服務企業(yè)參與社會治理1+7方案”成功入選深圳市社會建設創(chuàng)新項目培訓計劃。2016年12月28日，羅湖區(qū)全面推廣南湖基層治理工作經(jīng)驗現(xiàn)場會在南湖舉行，并將“南湖模式”列入2017年區(qū)委全會報告中，在全區(qū)推行。
緊抓粵港澳大灣區(qū)機遇
打造宜商宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈
去年7月份，國家發(fā)改委在官網(wǎng)公布了《深化粵港澳合作，推進大灣區(qū)建設框架協(xié)議》。幾相對照，作為粵港澳大灣區(qū)的核心區(qū)域，南湖有改革的精神，南湖也有服務業(yè)的雄厚基礎，南湖還擁有“羅湖口岸”和“文錦渡口岸”等地理優(yōu)勢，區(qū)政府也將打造“口岸經(jīng)濟帶”作為重點的發(fā)展戰(zhàn)略來抓。此前，香港和深圳簽訂了共同開發(fā)落馬洲河套地區(qū)的合作備忘錄，實際上，在南湖，在與香港一河之隔的漁民村社區(qū)也還有10萬平方米河套區(qū)可供開發(fā)。由此可見，作為粵港澳大灣區(qū)先行者的南湖在大灣區(qū)建設中將有很大的發(fā)展空間。
在被許多專家和媒體譽為“初步形成基層治理全國樣本”的基礎上，在區(qū)委區(qū)政府的領導和支持幫助下，南湖人也有信心打造粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略中提出來的宜商宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。
2018年，南湖街道繼續(xù)走改革創(chuàng)新道路，堅持黨建引領基層治理，緊緊對標“人民對美好生活的向往就是我們的工作目標”，從問題導向出發(fā)，提出“綜合提升群眾滿意度和開展‘六化’建設強化基層治理打造美好街道”的總體思考。想盡一切辦法、整合多元力量解決市容環(huán)境、安全生產(chǎn)、民生服務、文體設施等問題，綜合提升群眾滿意度，全力打造美好南湖。
2019年，南湖街道將進一步全面完善“貫穿一條主線，實踐兩個路徑，搭建三個平臺”的工作思路(一條主線是以習近平總書記和十九大報告關于社會治理的總思路和總要求為指導;兩個路徑是實施綜合提升群眾滿意度戰(zhàn)略，探索黨建引領的“六化”模式;三個平臺是黨建管理平臺、“社區(qū)基層治理綜合分析會”平臺以及“物業(yè)管理考核”平臺)，堅持問題導向，把準群眾脈搏，傾聽基層聲音，優(yōu)化對策路徑，推動南湖各項事業(yè)邁上新臺階，為新時代做出新貢獻。
記者 劉嘉敏 編輯 李慧