我參加工作41年，一直在體育戰(zhàn)線，歲月讓許多往事漸漸模糊，但印象深刻的是我參與了第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“大運(yùn)會(huì)”)的申請(qǐng)、籌辦、舉辦乃至收尾全過(guò)程。一路走來(lái)，我們遇到了許多挑戰(zhàn)，也克服了許多困難，在全市的共同努力下，大運(yùn)會(huì)最終圓滿結(jié)束。
大運(yùn)會(huì)的舉行，給深圳帶來(lái)了許多變化：從當(dāng)年缺乏舉辦大型賽事的經(jīng)驗(yàn)，到現(xiàn)在具備舉辦大型國(guó)際賽事的能力；競(jìng)技體育水平從比較落后到如今名列前茅；各類大型、具有國(guó)際先進(jìn)水平體育場(chǎng)館應(yīng)運(yùn)而生，不僅能滿足高端賽事的要求，也為市民鍛煉提供好去處；市政建設(shè)、市容市貌、交通設(shè)施的完善和提升，更加彰顯這座改革之城的活力和風(fēng)采。作為其中一分子，我隨著深圳一起成長(zhǎng)，內(nèi)心感到前所未有的充實(shí)和欣喜。
柯剛明
1956年生于廣東茂名，主要從事體育領(lǐng)域工作，曾任深圳市體育局（體育總會(huì)）副局長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)）、大運(yùn)會(huì)執(zhí)行局正局級(jí)副局長(zhǎng)，現(xiàn)任市老年人體育協(xié)會(huì)常務(wù)副主席。
口述時(shí)間
2018年8月24日
口述地點(diǎn)
深圳市政協(xié)
本期采寫(xiě)
深圳晚報(bào)記者 唐文雋 實(shí)習(xí)生馬慧 許斌幗
壹
1978年，我國(guó)開(kāi)始改革開(kāi)放，當(dāng)時(shí)深圳還是一個(gè)偏遠(yuǎn)的邊陲小鎮(zhèn)；彼時(shí)我正在武漢體育學(xué)院念大學(xué)，并不知道未來(lái)我能和深圳有著如此深刻的緣分。
一次偶遇給了我來(lái)深圳工作的機(jī)會(huì)
我從小喜歡體育活動(dòng)，1977年，國(guó)家開(kāi)始恢復(fù)高考制度，我有幸考入武漢體育學(xué)院。1982年，大學(xué)畢業(yè)后的我被分配到國(guó)家體委工作，其后十年，我分別擔(dān)任過(guò)秘書(shū)、訓(xùn)練競(jìng)賽二司干部、網(wǎng)球辦公室副主任等職位。
1992年，我到深圳組織一個(gè)全國(guó)比賽，當(dāng)時(shí)深圳到處都是一派熱火朝天的景象，我被深圳人民的奮進(jìn)精神所鼓舞。于是我見(jiàn)了時(shí)任深圳體委主任容志行，他是我們國(guó)家的足球名將。我對(duì)他說(shuō)：“容主任，如果有機(jī)會(huì)，我想來(lái)深圳工作”，他當(dāng)即表示了歡迎，比賽結(jié)束后我就回北京了。
沒(méi)想到這個(gè)機(jī)會(huì)來(lái)得如此之快。三個(gè)月后，我真的收到一封來(lái)自深圳的商調(diào)函，于是我跟領(lǐng)導(dǎo)提出要去深圳，當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)極力挽留我，然而，深圳對(duì)我的吸引力太大了，我反復(fù)去找領(lǐng)導(dǎo)做工作，最終領(lǐng)導(dǎo)被我感染了，支持我的決定。我就這樣來(lái)到深圳，在深圳市體委群體處任處長(zhǎng)，與深圳體育結(jié)下了不解之緣。
制定《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)全民健身若干規(guī)定》
剛來(lái)到深圳的時(shí)候，深圳各方面的基礎(chǔ)都比較薄弱。深圳體委就在體育場(chǎng)的看臺(tái)下面辦公，條件非常簡(jiǎn)陋。當(dāng)年深圳的競(jìng)技體育水平也相對(duì)比較落后，在1990年廣東省的第八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上，深圳代表團(tuán)在參加省運(yùn)會(huì)中只拿到第八名。作為改革開(kāi)放的前沿城市，深圳體育事業(yè)沒(méi)有理由不名列前茅，我們必須迎頭趕上。
作為改革開(kāi)放的前沿陣地，深圳辦體育的熱情很高，健身、武術(shù)、游泳，各種體育培訓(xùn)比比皆是，當(dāng)時(shí)我們稱為“體育市場(chǎng)”。為了讓深圳體育市場(chǎng)更好地發(fā)展，我們覺(jué)得有必要制定一個(gè)規(guī)章制度作以引導(dǎo)和規(guī)范。我?guī)后w處的同志經(jīng)過(guò)調(diào)研，制定了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)體育市場(chǎng)管理規(guī)定》，并于1994年7月13日以市政府名義頒發(fā)，開(kāi)了全國(guó)之先河。全國(guó)各地知道我們這個(gè)規(guī)定之后，都過(guò)來(lái)跟我們考察、學(xué)習(xí)。現(xiàn)在回頭看，盡管當(dāng)時(shí)還沒(méi)有體育產(chǎn)業(yè)的概念，但是我們的這個(gè)規(guī)定，實(shí)質(zhì)上就是一份發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)文件，對(duì)以后深圳體育發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用，我覺(jué)得我們做了一件開(kāi)創(chuàng)性的事情。
1999年，我們根據(jù)國(guó)家提出的全民健身計(jì)劃，還制定了首部《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)全民健身若干規(guī)定》，它的意義就是用規(guī)章的形式推動(dòng)深圳全民健身的發(fā)展,這也是全國(guó)第一部這方面的條例。
柯剛明（右一）陪同國(guó)際大體聯(lián)官員考察大運(yùn)村建設(shè)。圖片由受訪者提供
貳
我從事體育工作時(shí)舉辦過(guò)不少賽事，許多記憶已經(jīng)遠(yuǎn)去、模糊，但是2011年在深圳舉辦的大運(yùn)會(huì)在我記憶中卻歷久彌新。
一座26年歷史的城市申辦第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)
2005年，深圳市黨代會(huì)確立了將深圳建設(shè)為國(guó)際化城市的目標(biāo)。彼時(shí)恰逢大運(yùn)會(huì)處于申辦期，在這個(gè)目標(biāo)下，深圳市委市政府審時(shí)度勢(shì)，決定申辦大運(yùn)會(huì)，擴(kuò)大城市國(guó)際影響，為建設(shè)國(guó)際化城市邁出堅(jiān)實(shí)的一步。為此，市委市政府成立了深圳申辦大運(yùn)會(huì)辦公室，作為這個(gè)辦公室的成員，我參與了申辦工作。
申辦過(guò)程中，我們主要做了三件事。第一件事是寫(xiě)申請(qǐng)報(bào)告，里面涵蓋了深圳的歷史、發(fā)展情況和舉辦賽事的條件等，還制作了一部申辦宣傳片《深圳與世界沒(méi)有距離》。第二件事是迎接國(guó)際大體聯(lián)對(duì)深圳的考察，以嶄新的市容市貌，良好的體育設(shè)施和濃厚的體育氛圍，爭(zhēng)取國(guó)際大體聯(lián)考察組對(duì)深圳的認(rèn)可。第三件事就是新建一批為大運(yùn)會(huì)準(zhǔn)備的體育場(chǎng)館。
在申辦大運(yùn)會(huì)時(shí)，主要有5個(gè)城市在競(jìng)爭(zhēng)，除深圳外，還有俄羅斯的喀山、西班牙的墨爾西亞、波蘭的博斯蘭、中國(guó)臺(tái)灣的高雄。其中高雄已經(jīng)申辦了3屆，波蘭也申辦了3屆，只有深圳是第一次申辦。而且當(dāng)時(shí)深圳在國(guó)際上的知名度也不高，因此非常具有挑戰(zhàn)性。
但正是因?yàn)樯钲诘哪贻p，所以也更具活力，于是我們就提出了一句特別巧合的申辦口號(hào)“一座26年歷史的城市，平均年齡26歲的市民，申辦第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)”。這個(gè)口號(hào)說(shuō)出了我們城市的特質(zhì)與大運(yùn)會(huì)的機(jī)緣。
2007年1月16日，我們的申辦代表團(tuán)在意大利都靈，經(jīng)過(guò)莊嚴(yán)的申辦陳述和激烈的投票競(jìng)爭(zhēng)，終于等到了勝利的結(jié)果：深圳獲得了第26屆大運(yùn)會(huì)的舉辦權(quán)。在聽(tīng)到結(jié)果那一瞬間，我們都非常激動(dòng)，歡呼擁抱，甚至喜極而泣，但在喜悅的背后，我們也感覺(jué)到了這份重任的壓力。
一天掰成兩天用全力籌備大運(yùn)會(huì)
大運(yùn)會(huì)申辦成功的消息傳回國(guó)內(nèi)以后，市委和市政府特別重視，都希望能夠通過(guò)承辦大運(yùn)會(huì)來(lái)促進(jìn)城市建設(shè)和發(fā)展，提出了“辦賽事、辦城市”的口號(hào)。籌辦工作紛繁復(fù)雜，是一個(gè)系統(tǒng)工程，各方面工作千頭萬(wàn)緒，于是市政府決定成立大運(yùn)會(huì)執(zhí)行局，我由市體育局被抽調(diào)到大運(yùn)會(huì)執(zhí)行局任專職副局長(zhǎng)。
大運(yùn)會(huì)執(zhí)行局大概是來(lái)源于兩部分，一部分人員是從機(jī)關(guān)單位抽調(diào)和招考的，全市的各個(gè)職能部門(mén)都給予我們大力支持。還有約300多人是從社會(huì)招聘的，當(dāng)時(shí)很多同事覺(jué)得這是一個(gè)非常難得的機(jī)會(huì)，所以都踴躍報(bào)名。
我們第一批招考的崗位，主要是招考執(zhí)行局部門(mén)的部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)。按建制，部長(zhǎng)屬正處級(jí)，副部長(zhǎng)屬副處級(jí)。我們先用副部長(zhǎng)的職位去招聘，發(fā)現(xiàn)居然很多政府部門(mén)的正處級(jí)干部踴躍報(bào)考。我問(wèn)他們這樣不是虧了嗎，他們都回答我：“不虧，級(jí)別是次要的，重要的是能夠參加大運(yùn)會(huì)的籌備工作。”這些同事都令我非常感動(dòng)，大家都愿意放下個(gè)人利益，來(lái)組織籌備大運(yùn)會(huì)。
在剛開(kāi)始時(shí)，大運(yùn)會(huì)執(zhí)行局只設(shè)立了10個(gè)部門(mén)，隨著工作任務(wù)不斷增加，部門(mén)也隨之增加到20個(gè)。我們的人員從最先開(kāi)始的幾十人增加到200人，到大運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前的最高峰時(shí)已經(jīng)達(dá)到了500人。大運(yùn)會(huì)期間，我的主要工作是擔(dān)任競(jìng)賽指揮部執(zhí)行指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)賽事的組織協(xié)調(diào)、賽程安排、裁判執(zhí)法、頒獎(jiǎng)禮儀、處理競(jìng)賽特發(fā)事件、保證賽事公平公正順利進(jìn)行。
籌辦過(guò)程中，有壓力也有挑戰(zhàn)。我們沒(méi)有籌辦大運(yùn)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，因此，執(zhí)行局決定用“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法來(lái)培訓(xùn)工作人員。我們從北京、廣州請(qǐng)來(lái)奧委會(huì)、亞運(yùn)會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人來(lái)給我們上課。同時(shí)，我們還到舉辦過(guò)世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的城市去學(xué)習(xí)。
大運(yùn)會(huì)各個(gè)方面的工作量很大，需要學(xué)習(xí)和掌握的信息量也相當(dāng)多。但我們的工作人員都非常努力，大家全力以赴地投入到大運(yùn)會(huì)的各種籌辦工作當(dāng)中，所以我們辦公室經(jīng)常燈火通明，大家都把一天掰成兩天用，就這樣工作了4年。
參賽代表團(tuán)在大運(yùn)會(huì)開(kāi)幕入場(chǎng)式上打出感謝標(biāo)語(yǔ)。圖片由受訪者提供
叁
由于前期準(zhǔn)備工作做充足，大運(yùn)會(huì)進(jìn)行得非常順利，做到了零失誤、零投訴、零差錯(cuò)，并且得到了國(guó)際大體聯(lián)的好評(píng)。
大運(yùn)會(huì)開(kāi)幕日期比預(yù)定提前一周
我們?cè)趫?zhí)行局工作的時(shí)候，特別強(qiáng)調(diào)了預(yù)案的重要性，我們對(duì)每一個(gè)問(wèn)題都提出了一連串的解決措施，其中最擔(dān)心的是大運(yùn)會(huì)的天氣問(wèn)題。
為了確定大運(yùn)會(huì)開(kāi)幕的日期，我們向市氣象局咨詢深圳最理想的天氣是哪個(gè)時(shí)段，市氣象局跟我們說(shuō)深圳最好的天氣是10月到11月份這一段時(shí)間，如果往前看是雨季，還可能會(huì)有臺(tái)風(fēng)。于是我們就向國(guó)際大體聯(lián)提出能否10月舉辦大運(yùn)會(huì)，但這個(gè)提議國(guó)際大體聯(lián)不同意，因?yàn)?0月大學(xué)生已經(jīng)開(kāi)學(xué)了，所以他們回復(fù)說(shuō)必須是8月舉辦。
后來(lái)我們又向市氣象局咨詢，8月深圳哪幾天天氣比較好。市氣象局回復(fù)我們說(shuō)“查了深圳50年天氣記錄，8月深圳每一天的好壞天氣概率都是50%，不能確定到底哪一天是好天氣?！彪m然很難選擇，但我們必須向國(guó)際大體聯(lián)提出時(shí)間，我想盡量往后推吧，于是就提出2011年8月19日到8月30日，并要求市氣象局據(jù)此做一份氣象報(bào)告，上報(bào)給了國(guó)際大體聯(lián)。
氣象報(bào)告做得很漂亮，有分析、有數(shù)據(jù)、有建議，提出2011年8月19日是適合開(kāi)幕式的，這份報(bào)告深受國(guó)際大體聯(lián)的贊賞。沒(méi)想到提交報(bào)告后，國(guó)際大體聯(lián)仍說(shuō)要把開(kāi)幕式的日子提前，經(jīng)我們反復(fù)爭(zhēng)取，最終，國(guó)際大體聯(lián)提出2011年8月12日舉辦大運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式，比我們預(yù)定提前了一周。
科學(xué)周密的預(yù)案加上好運(yùn)氣 大運(yùn)會(huì)安然度過(guò)臺(tái)風(fēng)季
盡管如此，我們?nèi)匀皇謸?dān)心8月的天氣情況。因?yàn)閺耐甑那闆r來(lái)看，8月是臺(tái)風(fēng)季節(jié)，情況惡劣的時(shí)候甚至?xí)龅?至3個(gè)臺(tái)風(fēng)。因此我們對(duì)臺(tái)風(fēng)和暴雨做了許多預(yù)案，比如遇到暴雨如何應(yīng)對(duì)、遇到臺(tái)風(fēng)如何應(yīng)對(duì)，羅列了許多可能發(fā)生的狀況并一一做出預(yù)案。
首先我們決定將室外項(xiàng)目盡量安排在前，如此一來(lái)，下雨就可以往后延遲。室內(nèi)項(xiàng)目排在比賽后期，因?yàn)檫@些項(xiàng)目并不受風(fēng)雨的影響。除此之外，充分考慮到下雨對(duì)室外場(chǎng)地的影響，我們?yōu)榉烙?、排水和?chǎng)地清理做了充足的準(zhǔn)備，為場(chǎng)地準(zhǔn)備了許多雨刮和毛巾，以便能夠迅速為比賽場(chǎng)地排水、清理，給運(yùn)動(dòng)員們提供快速恢復(fù)的比賽環(huán)境。
我們也考慮了一套因?yàn)樘鞖庋诱`無(wú)法完成比賽確定名次的方法：如帆船帆板比賽一共要進(jìn)行9輪，一天進(jìn)行1輪，以總成績(jī)確定名次，但是誰(shuí)又能保證比賽進(jìn)行的9天都是風(fēng)和日麗的？所以我們就和國(guó)際大體聯(lián)協(xié)商，如果是因?yàn)橄掠甓鵁o(wú)法進(jìn)行比賽，無(wú)法取得9天的成績(jī)就用6天的成績(jī)決定名次，無(wú)法取得6天的就用3天的，無(wú)法取得3天的就用1天的。同時(shí)我們也與國(guó)際大體聯(lián)商量解決一個(gè)極端問(wèn)題——“如果因?yàn)橄掠赀B1天的比賽都不能舉辦，不可抗拒的怎么辦？”那就取消比賽，如果進(jìn)行到一半就用抽簽解決成績(jī)問(wèn)題。
我們的工作人員都非常敬業(yè)、配合，我們的預(yù)案也做得十分細(xì)致、完善。幸運(yùn)的是，在2011年的8月天氣都特別好，在舉辦比賽的12天里沒(méi)有臺(tái)風(fēng)，也幾乎沒(méi)有雨，比賽十分順利。
大運(yùn)會(huì)期間，152個(gè)國(guó)家和地區(qū)，近12000名運(yùn)動(dòng)員和教練員、代表團(tuán)官員和裁判員參加了賽事活動(dòng)。為了讓更多人前來(lái)參賽，我們向國(guó)際大體聯(lián)提出承諾給予部分貧困的國(guó)家和地區(qū)代表團(tuán)和運(yùn)動(dòng)員參賽提供贊助和支持，這深受國(guó)際大體聯(lián)的好評(píng)，參加團(tuán)隊(duì)非常踴躍。
不少代表團(tuán)在比賽開(kāi)幕式的時(shí)候還特別做了標(biāo)語(yǔ)，“感謝深圳人民，深圳我愛(ài)你”。大運(yùn)會(huì)不僅為運(yùn)動(dòng)員提供了同臺(tái)競(jìng)技的機(jī)會(huì)，也建立了友好交流的平臺(tái)，讓他們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)深圳。他們對(duì)深圳的印象都特別好，覺(jué)得深圳年輕、漂亮、干凈，同時(shí)也對(duì)我們的服務(wù)贊不絕口，臨走時(shí)，他們都戀戀不舍，拉著我們的手，表示將來(lái)有機(jī)會(huì)，一定帶著家人、朋友再來(lái)。
肆
大運(yùn)會(huì)的圓滿舉辦，離不開(kāi)國(guó)家的關(guān)心支持和市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也離不開(kāi)全體市民的努力和組委會(huì)工作人員的默默奉獻(xiàn)。
大運(yùn)會(huì)的圓滿舉辦是這座城市的成功
在大運(yùn)會(huì)的籌辦過(guò)程中，讓人感動(dòng)的人和事層出不窮。如大運(yùn)會(huì)籌備之初要建立官方網(wǎng)站，但發(fā)現(xiàn)許多簡(jiǎn)單易記的域名已經(jīng)被人搶注，有人還要把搶注的域名以高價(jià)賣(mài)給我們。在我們一籌莫展時(shí)，市青少年宮一位干部主動(dòng)找到執(zhí)行局，將他注冊(cè)的域名無(wú)償贈(zèng)送給組委會(huì)。
在大運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)二期期間，由于時(shí)間緊任務(wù)重，許多建設(shè)者吃住都在工地，連春節(jié)也不放假。為了盡快完成任務(wù)，其中還有一名建設(shè)者連婚禮都一再推遲，最后組委會(huì)為他們組織了一場(chǎng)工地婚禮，婚禮簡(jiǎn)樸而熱烈，新人們高興地說(shuō)，我們要把大運(yùn)會(huì)的喜氣融入新的生活，大運(yùn)會(huì)與我們同行。
大運(yùn)會(huì)的舉行，吸引了2.2萬(wàn)名賽事志愿者，2.5萬(wàn)名城市志愿者，100萬(wàn)名社會(huì)志愿者，750個(gè)志愿者服務(wù)U站，他們?yōu)榇筚愄峁崆橹艿降姆?wù)。大運(yùn)會(huì)期間，除了志愿者們盡心盡力，40多萬(wàn)輛車主還主動(dòng)申報(bào)停駛，把方便讓給大運(yùn)會(huì)，以保障大運(yùn)會(huì)期間交通順暢。
大運(yùn)會(huì)的圓滿舉辦，是全體市民的付出，是這座城市的成功。作為城市的一員，我感到十分欣慰和自豪。
在深圳工作期間，我在不斷學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)，也見(jiàn)證著深圳的巨變，深圳是一座包容的城市，也是一座夢(mèng)想成真的城市。這座城市在告訴所有人，只要用心，就能找到自己的位置。對(duì)我來(lái)說(shuō)，深圳給了我機(jī)會(huì)，給了我展示才華的平臺(tái)，我特別感激深圳。