人民日報(bào)2020年8月24日訊 從繁榮國內(nèi)市場角度看,免稅業(yè)具有吸引消費(fèi)回流、活躍消費(fèi)市場、提升居民消費(fèi)層次等多種作用。從發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)角度看,免稅業(yè)發(fā)揮國際貿(mào)易的比較優(yōu)勢,使全球消費(fèi)者能以更低的成本獲得更好的物質(zhì)回報(bào),有利于推動(dòng)供給側(cè)提質(zhì)升級(jí),激發(fā)本國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
自今年7月1日起,海南離島免稅購物政策再放寬,離島旅客每年每人免稅購物額度從3萬元提高至10萬元。與此同時(shí),各地也紛紛出臺(tái)政策促進(jìn)免稅業(yè)發(fā)展。免稅新政策出臺(tái),給消費(fèi)者帶來哪些影響?市場反應(yīng)如何?未來免稅業(yè)發(fā)展前景如何?記者進(jìn)行了采訪。
免稅購物帶火旅游消費(fèi)
降低了消費(fèi)者的購物成本,同時(shí)拉動(dòng)了旅游、航空、酒店、餐飲等行業(yè)消費(fèi)增長
“這香水一般賣730元,這里只要455元,面霜、眼霜、面膜也都便宜不少,想買的東西真是太多了?!?月初,海南三亞市連日陰雨,但在三亞海棠灣免稅店內(nèi),江蘇南京市居民黃星云的購物熱情絲毫沒有受到天氣影響。
“一個(gè)月前,我就關(guān)注到海南免稅政策的調(diào)整,總想找機(jī)會(huì)來一趟,既能旅游散心,又可以給自己買點(diǎn)東西。”黃星云指著周圍正在購物的朋友說:“我們是一起結(jié)伴來的,本來只是在微信群里隨口一問有沒有人同行,沒想到大家一拍即合,很快就敲定了行程?!?/p>
黃星云提到的免稅政策調(diào)整,指的是今年6月1日印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》,方案提出要放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元,擴(kuò)大免稅商品種類。為落實(shí)方案要求,財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于海南離島旅客免稅購物政策的公告》,明確自7月1日起,離島旅客每年每人免稅購物額度從3萬元提高至10萬元;擴(kuò)大免稅商品種類,由38種增至45種,其中包括手機(jī)、平板電腦等熱門產(chǎn)品;取消單件商品8000元免稅限額規(guī)定;化妝品單次離島限制從12件提高到30件……
免稅購物是指在特定區(qū)域,出入境游客可以在取得免稅經(jīng)營資質(zhì)的特定零售商處購買免稅商品,免稅稅種一般為關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。
截至2020年8月1日,全國共有各類型免稅商店313家,分布在31個(gè)省份,已涵蓋我國大陸所有省級(jí)行政區(qū)。
“2011年4月至今,海南離島免稅政策已多次調(diào)整,離島購物免稅限額不斷提高,免稅商品種類日益豐富?!北本﹪視?huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅說,免稅購物降低了消費(fèi)者的成本,增強(qiáng)了對游客的吸引力,能拉動(dòng)旅游、航空、酒店、餐飲等行業(yè)消費(fèi)增長,在促進(jìn)就業(yè)的同時(shí)提升了我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國際競爭力。
海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,今年7月1日至27日,海關(guān)共監(jiān)管海南離島免稅銷售金額22.19億元、購物旅客28.1萬人次,較去年同期分別增長234.19%、42.71%。
南國智庫聯(lián)合攜程旅游發(fā)布的報(bào)告顯示,2020年暑期,海南旅游市場迎來今年首個(gè)旅游高峰期,從7月1日至今,在海南旅游的整體人次環(huán)比增長24.11%,已與去年同期基本持平。值得注意的是,其中八成游客都表示將去免稅店購物,三亞國際免稅城已經(jīng)成為游客的熱門選擇。
途家民宿后臺(tái)大數(shù)據(jù)顯示,今年6月至今,海南省4家離島免稅店附近的民宿預(yù)訂交易量占全省總量近20%。離島免稅購物正成為吸引游客前往海南旅游的重要因素。
政策加碼提振免稅市場
有報(bào)告預(yù)測,到2025年我國免稅業(yè)市場規(guī)模將超過2500億元
“去年10月,我出了一趟國,回國后可以在市內(nèi)免稅店購物。聽說這家免稅店延長了出入境時(shí)間限制,我就過來看看?!痹诒本┗菪聳|街的中服市內(nèi)免稅店,顧客肖雅馨正在挑選商品。
此前按照規(guī)定,持護(hù)照入境年滿16周歲的中國籍旅客,自入境之日起180天內(nèi),可憑本人護(hù)照在中服市內(nèi)免稅店購買免稅商品一次。今年受疫情影響,北京中服市內(nèi)免稅店階段性延長了出入境記錄使用有效期,自2019年8月1日至2020年6月1日期間回國的旅客,可在2020年12月31日前到店購物。這一舉措吸引了大量消費(fèi)者前來購物,不少商品銷售火爆。
目前,我國境內(nèi)免稅店主要有口岸免稅店、市內(nèi)免稅店和海南離島免稅店等,不同免稅店服務(wù)的消費(fèi)群體有所不同。以中服市內(nèi)免稅店為例,主要是面向入境回國的中國公民,而海南離島免稅店主要是面向已購買離島機(jī)票、火車票、船票但不離境的國內(nèi)外旅客。
6月18日,河南首家中服市內(nèi)免稅店開門開業(yè);7月9日,在拿到免稅品經(jīng)營資質(zhì)后的一個(gè)月,王府井集團(tuán)股份有限公司擬投資設(shè)立全資子公司用于開展免稅品經(jīng)營等業(yè)務(wù)。王府井集團(tuán)公司認(rèn)為,近年來,隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和免稅政策的調(diào)整,中國免稅市場發(fā)展?jié)摿^大,公司開展免稅經(jīng)營業(yè)務(wù)有利于擴(kuò)大主營業(yè)務(wù)范圍,助力現(xiàn)有零售業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
免稅業(yè)快速升溫,這背后是國家對推動(dòng)免稅市場發(fā)展的長期戰(zhàn)略規(guī)劃。
3月13日,國家發(fā)改委等23個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施意見》提出,要科學(xué)確定免稅業(yè)功能定位,堅(jiān)持服務(wù)境外人士和我出境居民并重,加強(qiáng)對免稅業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃,健全免稅業(yè)政策體系;完善市內(nèi)免稅店政策,建設(shè)一批中國特色市內(nèi)免稅店;擴(kuò)大口岸免稅業(yè)務(wù),增設(shè)口岸免稅店等。
今年以來,不少地方將推動(dòng)免稅業(yè)發(fā)展作為促消費(fèi)的重要抓手。北京提出要開發(fā)專供免稅渠道的優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品,支持企業(yè)開展離境退稅即買即退試點(diǎn),優(yōu)化離境退稅服務(wù)流程,進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍;上海提出支持免稅品經(jīng)營企業(yè)增設(shè)市內(nèi)免稅店,在免稅店設(shè)立一定面積的國產(chǎn)商品銷售區(qū),推動(dòng)國產(chǎn)自主品牌更好走向國際市場。
中信建投日前發(fā)布報(bào)告稱,2019年末我國免稅業(yè)市場規(guī)模大約超過500億元,預(yù)計(jì)到2025年將超過2500億元。
完善發(fā)展促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)
專家認(rèn)為,應(yīng)適度放開出入境免稅購物限制,提升我國居民和入境旅客購物便利程度,引導(dǎo)境外消費(fèi)回流
“額度提高了、種類增多了、限制變少了,大家的購物熱情也更高了?!眲倧暮D下糜位貋淼暮庇慰凸假I了不少免稅商品,“去一趟海南就能買到想買的商品,不用出國購物了?!?/p>
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林介紹,近年來我國每年都有超過1億人次的出境旅客,消費(fèi)金額超過1000億美元。海南離島免稅購物新政策出臺(tái),有利于打造一個(gè)“家門口”的旅游購物好去處,既可以滿足人們的消費(fèi)需求,又可以促進(jìn)消費(fèi)回流,提升內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。
此外,隨著國內(nèi)市場開放度和吸引力的提升,入境旅客消費(fèi)逐年增加,免稅市場有較大增長空間。
專家認(rèn)為,下一步,應(yīng)當(dāng)完善免稅市場發(fā)展,適度放開出入境免稅購物限制,優(yōu)化國內(nèi)免稅店購物體驗(yàn),提升我國居民和入境旅客購物便利程度,引導(dǎo)境外消費(fèi)回流。同時(shí),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本土品牌在免稅零售渠道的展示與銷售,提升“中國制造”影響力。
李旭紅介紹,從繁榮國內(nèi)市場角度看,免稅業(yè)具有吸引消費(fèi)回流、活躍消費(fèi)市場、提升居民消費(fèi)層次等多種作用。從發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)角度看,免稅業(yè)發(fā)揮國際貿(mào)易的比較優(yōu)勢,使全球消費(fèi)者能以更低的成本獲得更好的物質(zhì)回報(bào),有利于推動(dòng)供給側(cè)提質(zhì)升級(jí),激發(fā)本國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
日前,為提高免稅品提貨便利度,優(yōu)化購物體驗(yàn),三亞鳳凰國際機(jī)場新增離島免稅提貨點(diǎn)正式啟用,提貨窗口由原來的18個(gè)增加到38個(gè)。
為了營造安定有序的購物環(huán)境,海關(guān)等部門從完善管理制度、強(qiáng)化科技運(yùn)用等多方面入手,創(chuàng)新管理模式和手段,通過調(diào)整業(yè)務(wù)系統(tǒng)參數(shù)控制,實(shí)現(xiàn)離島免稅購物全流程信息化監(jiān)管,為海南自由貿(mào)易港建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。(羅珊珊)