經(jīng)濟(jì)參考報(bào)2019年6月10日訊 端午小長(zhǎng)假期間，我國(guó)消費(fèi)潛力集中釋放。以旅游為例，文化旅游部6月9日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，端午小長(zhǎng)假全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游接待總?cè)藬?shù)9597.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)7.7%；實(shí)現(xiàn)旅游收入393.3億元，同比增長(zhǎng)8.6%。而作為打造強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，新一輪促消費(fèi)新政還在密集落地。端午小長(zhǎng)假前一天，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部三部門聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），聚焦汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品領(lǐng)域，增強(qiáng)市場(chǎng)消費(fèi)活力，提升消費(fèi)支撐能力。
這僅僅是促消費(fèi)政策紅利釋放的前奏。記者從業(yè)內(nèi)獲悉，在汽車、家電、文化、旅游等消費(fèi)領(lǐng)域的“大頭兒”上，培育消費(fèi)新增長(zhǎng)的方向已經(jīng)明確，相關(guān)細(xì)則正在加快完善，有望近期出臺(tái)，從而為全面激發(fā)居民消費(fèi)潛力提供更大動(dòng)能。
自廣東打響放寬汽車限購(gòu)“第一槍”后，《方案》再次從全國(guó)層面加碼促進(jìn)汽車消費(fèi)，其中，各地不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行、限購(gòu)，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。嚴(yán)禁各地出臺(tái)新的汽車限購(gòu)規(guī)定，已實(shí)施汽車限購(gòu)的地方政府應(yīng)根據(jù)城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制購(gòu)買轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用等新政。
全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，汽車類商品在限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額中的占比超過(guò)1/4，但從近期數(shù)據(jù)來(lái)看，汽車市場(chǎng)形勢(shì)不容樂(lè)觀。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示，4月乘用車產(chǎn)銷分別完成166萬(wàn)輛和157.5萬(wàn)輛，環(huán)比分別下降20.5%和22.0%，同比上年分別下降17%和17.7%。
業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，《方案》的出臺(tái)有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，但是要真正激發(fā)市場(chǎng)潛力、刺激居民消費(fèi)，還需要更多細(xì)化政策落地。此外，各地將在《方案》指引下，加快出臺(tái)和完善具體措施，以往因限購(gòu)等手段抑制的市場(chǎng)需求有望快速得到滿足?！拔磥?lái)將更多引導(dǎo)家庭車輛的使用，增加進(jìn)入擁堵區(qū)域的成本和約束，同時(shí)從限制購(gòu)車轉(zhuǎn)為鼓勵(lì)家庭購(gòu)車，實(shí)現(xiàn)真正的管理交通而不是行政約束購(gòu)買行為?！贝迻|樹(shù)說(shuō)。
值得一提的是，今年年初國(guó)家還出臺(tái)了汽車下鄉(xiāng)等刺激消費(fèi)政策。崔東樹(shù)認(rèn)為，在積極推動(dòng)農(nóng)村車輛消費(fèi)升級(jí)的政策指引下，相關(guān)優(yōu)惠政策或加速落地，從而快速打開(kāi)農(nóng)村汽車消費(fèi)空間。
除了挖掘新車消費(fèi)需求，記者還從商務(wù)部了解到，《二手車流通管理辦法》正在抓緊修訂，嚴(yán)防二手車限遷政策“回潮”，繁榮二手車市場(chǎng)。同時(shí)，在汽車后市場(chǎng)方面，積極研究促進(jìn)汽車后市場(chǎng)發(fā)展的政策措施，深挖汽車后市場(chǎng)潛力，形成新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。
作為消費(fèi)市場(chǎng)的另一重要領(lǐng)域，去年家電消費(fèi)占限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重位列第五。對(duì)于如何發(fā)掘這部分消費(fèi)潛力，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，當(dāng)前鼓勵(lì)家電消費(fèi)的政策措施最重要的是把推動(dòng)家電產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型升級(jí)，同滿足居民高品質(zhì)家電產(chǎn)品的需求更好地結(jié)合起來(lái)。目前我國(guó)家電普及率已經(jīng)很高，城鎮(zhèn)家庭每百戶家電保有量趨于飽和狀態(tài)，但依然有更新、升級(jí)空間，特別是綠色節(jié)能智能家電。
“接下來(lái)的政策將從兩端發(fā)力，一是加強(qiáng)供給側(cè)改革，促進(jìn)綠色節(jié)能和智能家電的持續(xù)升級(jí)，二是在需求側(cè)培育新的消費(fèi)理念和消費(fèi)需求，打造高品質(zhì)消費(fèi)增量，最終刺激家電產(chǎn)品改善型消費(fèi)潛力釋放。”王微說(shuō)。
這在上述《方案》中也有體現(xiàn)?！斗桨浮访鞔_，持續(xù)推動(dòng)家電和消費(fèi)電子產(chǎn)品更新?lián)Q代。鼓勵(lì)消費(fèi)者更新淘汰能耗高、安全性差的電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電視機(jī)等家電產(chǎn)品，有條件的地方對(duì)消費(fèi)者購(gòu)置節(jié)能、智能型家電產(chǎn)品給予適當(dāng)支持。
根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委測(cè)算，參照上一輪“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”補(bǔ)貼政策，若在全國(guó)推廣節(jié)能惠民補(bǔ)貼，2019年至2021年期間，預(yù)計(jì)就可以增加1.5億臺(tái)高效節(jié)能智能家電的銷售，拉動(dòng)消費(fèi)約7000億元。記者了解到，目前一些地方和商家已經(jīng)啟動(dòng)了節(jié)能家電補(bǔ)貼政策以及“汰舊換優(yōu)”促銷活動(dòng)，接下來(lái)有望在更多地區(qū)推廣。
“從發(fā)展趨勢(shì)看，汽車后市場(chǎng)服務(wù)、家電定制和中央集成等全流程一站式服務(wù)存在巨大發(fā)展空間，未來(lái)汽車和家電服務(wù)將超越產(chǎn)品本身，成為更大的消費(fèi)領(lǐng)域?！鄙虅?wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副主任關(guān)利欣對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。
除了汽車、家電等熱點(diǎn)產(chǎn)品消費(fèi)外，我國(guó)育幼、家政、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)消費(fèi)也在全面發(fā)力。以文化旅游為例，記者獲悉，今年將推動(dòng)建設(shè)重要旅游區(qū)和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文化項(xiàng)目，實(shí)施文化旅游提升工程。在推進(jìn)國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)的同時(shí)，深度挖掘鄉(xiāng)村旅游潛力。加大力度支持郵輪游艇、旅居車等消費(fèi)發(fā)展以及冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
地方已經(jīng)在加快行動(dòng)。陜西省提出，2019年全省預(yù)計(jì)新建、改建重大文化旅游項(xiàng)目1300個(gè)，總投資達(dá)1500億元；海南將創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，實(shí)施瓊港澳游艇自由行，加快發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)。
在關(guān)利欣看來(lái)，旅游等服務(wù)消費(fèi)增速已經(jīng)遠(yuǎn)高于商品消費(fèi)增速。未來(lái)進(jìn)一步挖掘居民消費(fèi)潛力的著力點(diǎn)應(yīng)該放在商品消費(fèi)的創(chuàng)新和服務(wù)消費(fèi)升級(jí)上，以消費(fèi)引領(lǐng)供給創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而推動(dòng)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。