采取哪些措施支持受疫情影響行業(yè)企業(yè)紓困？如何加強(qiáng)新市民金融服務(wù)？設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金進(jìn)展如何？銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人25日就近期熱點(diǎn)問題回答了記者提問。

　　圖片來源：新華社發(fā)

避免行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸

問：當(dāng)前我國部分行業(yè)企業(yè)受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營困難，銀保監(jiān)會(huì)將采取哪些政策措施支持紓困？

答：近兩年來，銀保監(jiān)會(huì)指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)加強(qiáng)受疫情影響較大領(lǐng)域金融服務(wù)。下一步將抓實(shí)抓細(xì)已出臺(tái)各項(xiàng)支持政策落地，助力受疫情影響行業(yè)企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

一是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大，但有還款意愿、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè)和中小微企業(yè)，通過續(xù)貸、展期等方式紓困解難，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。二是推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低實(shí)際貸款利率、減少收費(fèi)。三是推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)和融資需求創(chuàng)新金融產(chǎn)品。四是鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司優(yōu)化保險(xiǎn)產(chǎn)品，為疫情可能導(dǎo)致企業(yè)停工等損失提供保險(xiǎn)保障。五是加大監(jiān)管引導(dǎo)，圍繞受疫情沖擊較大的行業(yè)和企業(yè)，擴(kuò)大普惠金融覆蓋面。要求大型商業(yè)銀行、股份制銀行小微企業(yè)首貸戶力爭高于去年。

提高新市民金融服務(wù)可得性、便利性

問：加強(qiáng)新市民金融服務(wù)相關(guān)政策措施的實(shí)施對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)會(huì)有哪些積極影響？

答：近期，銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合人民銀行印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新市民金融服務(wù)工作的通知》，支持鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高新市民金融服務(wù)的可得性和便利性。做好新市民金融服務(wù)，對(duì)暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化具有重大意義，也是推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)全體人民共同富裕的必要舉措。

一是鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化信用狀況評(píng)估技術(shù)，降低新市民創(chuàng)業(yè)融資成本。加大對(duì)吸納新市民就業(yè)較多小微企業(yè)的金融支持力度。提高新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的保險(xiǎn)保障水平。二是鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化住房金融服務(wù)，助力增加保障性住房供給。三是鼓勵(lì)商業(yè)銀行加強(qiáng)與地方政府合作，對(duì)新市民職業(yè)技能培訓(xùn)提供金融支持。四是支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，主動(dòng)對(duì)接有關(guān)所在企業(yè)，提供靈活、實(shí)惠、便利的團(tuán)體健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。

養(yǎng)老儲(chǔ)蓄試點(diǎn)即將啟動(dòng)

問：近日，國民養(yǎng)老保險(xiǎn)公司已經(jīng)正式開業(yè)，它的定位是什么？后續(xù)有什么發(fā)展安排？銀保監(jiān)會(huì)在發(fā)展養(yǎng)老金融方面還將有哪些新舉措？

答：國民養(yǎng)老保險(xiǎn)公司是專業(yè)性的養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)，將積極參與第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)建設(shè)。根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃，其將重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)老年金保險(xiǎn)、專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，以及商業(yè)養(yǎng)老計(jì)劃等創(chuàng)新型養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)。

2021年以來，銀保監(jiān)會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老金融發(fā)展，陸續(xù)啟動(dòng)專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)。總體來看，試點(diǎn)進(jìn)展順利，各方反映良好。下一步，銀保監(jiān)會(huì)將鼓勵(lì)和支持銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)探索創(chuàng)新，推出更多元的養(yǎng)老金融產(chǎn)品。養(yǎng)老儲(chǔ)蓄試點(diǎn)即將啟動(dòng)，主要面向中低收入人群的商業(yè)養(yǎng)老計(jì)劃試點(diǎn)正在抓緊籌備。

盡快推動(dòng)設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金

問：今年的政府工作報(bào)告首次提出“設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金”。設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金的目的是什么？如何落地實(shí)施？

答：當(dāng)前，我國金融業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但內(nèi)外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增加，經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)依然較大，金融風(fēng)險(xiǎn)處置已進(jìn)入常態(tài)化階段，必須未雨綢繆，做好化解風(fēng)險(xiǎn)的資源儲(chǔ)備。在國際上，設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金是各國處置金融風(fēng)險(xiǎn)的普遍做法。有必要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，立足我國實(shí)際，健全具有中國特色的金融穩(wěn)定保障體系。

相關(guān)工作正在研究推進(jìn)，初步考慮，金融穩(wěn)定保障基金用于具有系統(tǒng)性隱患的重大風(fēng)險(xiǎn)處置，與發(fā)揮常規(guī)化風(fēng)險(xiǎn)處置作用的存款保險(xiǎn)和行業(yè)保障基金都是我國金融安全網(wǎng)必不可少的部分。金融穩(wěn)定保障基金取之于市場，用之于市場，區(qū)分不同行業(yè)、不同主體實(shí)行差別化收費(fèi)，以平衡好風(fēng)險(xiǎn)、收益與責(zé)任，避免國家和納稅人利益遭受損失。下一步，我們將抓緊研究完善相關(guān)法規(guī)和機(jī)制安排，盡快推動(dòng)設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金，為重大風(fēng)險(xiǎn)處置積蓄好后備資金。

豐富保險(xiǎn)資金參與資本市場投資渠道

問：保險(xiǎn)資金參與資本市場投資的情況如何？下一步銀保監(jiān)會(huì)在發(fā)揮保險(xiǎn)資金長期投資優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步支持資本市場平穩(wěn)運(yùn)行方面有哪些考慮？

答：保險(xiǎn)資金作為資本市場最大的機(jī)構(gòu)投資者之一，在支持資本市場穩(wěn)健運(yùn)行、優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮了重要作用。截至2021年末，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額23.2萬億元，其中投資債券9.1萬億元，投資股票2.5萬億元，股票型基金0.7萬億元。

下一步，銀保監(jiān)會(huì)將充分發(fā)揮保險(xiǎn)資金長期投資的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將更多資金配置于權(quán)益類資產(chǎn)。進(jìn)一步豐富保險(xiǎn)資金參與資本市場投資的渠道。建立健全保險(xiǎn)資金長周期考核機(jī)制，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)牢固樹立長期投資理念。

（原標(biāo)題《紓困企業(yè)、服務(wù)新市民、設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金……銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人回應(yīng)熱點(diǎn)問題》）