自中共中央辦公廳、國務院辦公廳11日對外發(fā)布《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020—2025年）》以來，省直有關單位、中直駐粵有關單位廣大干部第一時間組織學習研討，大家結合各自實際談感想、話落實，一致認為，在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年這一重要歷史節(jié)點，中央支持深圳實施綜合改革試點，這是新時代推動廣東、深圳改革開放再出發(fā)的又一重大舉措，必將有力推動深圳加快建設社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例，也將大力推進粵港澳大灣區(qū)建設，為全省改革發(fā)展各項事業(yè)提供新動能、注入新動力。
大家一致表示，要始終牢記總書記、黨中央的關心關愛和厚望重托，不斷強化大局意識、系統(tǒng)思維，敢擔當、善作為，按照方案要求、根據(jù)部門實際，進一步加大放權力度、政策支持力度，積極為深圳開展綜合改革試點創(chuàng)造有利條件。
推動試點與全省深化改革協(xié)同配套
方案提出廣東省要積極為深圳開展綜合改革試點創(chuàng)造條件，依法依規(guī)賦予深圳更多省級經(jīng)濟社會管理權限。省有關部門正在研究推進如何把相關省級權限下放到位，確保政策支持到位，強化對深圳改革試點的各項服務保障。
“方案含金量極高，對新時代推進廣東、深圳改革開放再出發(fā)具有重要推動作用?！笔“l(fā)展改革委主任葛長偉表示，省發(fā)展改革委（省大灣區(qū)辦）作為我省支持深圳綜合改革試點的牽頭單位之一，將配合抓好省級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強與中央有關部門和深圳的溝通協(xié)調(diào)，把中央明確下放的省級權限下放到位、該支持的舉措支持到位，用足用好中央授權事項，同時推動綜合改革試點與全省全面深化改革協(xié)同配套，牽引帶動全省改革突破。
省委改革辦專職副主任莫曉春表示，省委改革辦將把推進綜合改革試點作為全省全面深化改革的重要抓手，對照綜合改革試點各項政策舉措，找準動力源、銜接點、突破口，逐項梳理完善提升全省改革攻堅部署特別是“18＋13”重大改革任務，大力推動實施創(chuàng)造型引領型改革，加快建立區(qū)域互動、優(yōu)勢互補的改革聯(lián)動機制，推動各方面制度更加銜接配套、成熟定型。
“方案出臺對廣東、深圳是重大利好。我們要抓住這一難得歷史機遇，在推動更高水平對外開放中展現(xiàn)自身的責任擔當?！笔∩虅諒d廳長張勁松表示，將用改革開放的辦法破解商務工作面臨的困難和問題，全力推動所承擔的重點工作任務落實落地，圍繞支持前海蛇口自貿(mào)片區(qū)和前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)“雙擴區(qū)”，推動前海與港澳人流、物流、資金流、信息流便捷流動和規(guī)則對接，率先打造國際一流營商環(huán)境。同時，支持深圳提升國際經(jīng)貿(mào)競爭力，依托“粵貿(mào)全球”數(shù)字外貿(mào)平臺支持深圳企業(yè)保訂單、拓市場，推動一批高質(zhì)量、強帶動外資項目特別是跨國企業(yè)總部型機構落戶深圳。
強化新制度供給加快改革落地落實
方案在完善要素市場化配置、完善科技創(chuàng)新環(huán)境制度等方面提出不少政策舉措，對此，省里不少相關部門正在研究如何做好配套工作，確保改革有序順暢。
“在優(yōu)化創(chuàng)新資源配置管理上，我們將改革資金項目投入與管理機制，采取省市聯(lián)動、下放權限的方式，支持以深圳為主建設重大創(chuàng)新平臺、承擔重大科技項目?！笔】萍紡d廳長龔國平表示，將加大支持深圳深化創(chuàng)新治理改革，完善科技創(chuàng)新環(huán)境制度，鼓勵深圳在科研人員職務科技成果所有權或長期使用權、成果評價、收益分配改革等方面先行先試，“特別是支持鼓勵深圳擴大人才簽證受益面，為符合條件的外籍高層次人才申請永久居留提供便利等，助力深圳打造更具國際競爭力的人才發(fā)展環(huán)境?！?/p>
省自然資源廳廳長陳光榮表示，全省自然資源系統(tǒng)將時不待我推動自然資源領域改革任務落細落實，不斷強化新制度供給，在審批權委托下放、土地要素市場化改革、陸海分層設權等方面形成系統(tǒng)性、突破性、引領性支持政策體系，將方案與今年7月自然資源部出臺的《關于支持粵港澳大灣區(qū)和深圳市深化自然資源領域改革探索的意見》同部署共落實，指導深圳加快向國家上報實施一批具體試點政策。
“方案為粵港澳大灣區(qū)金融改革創(chuàng)新安裝了新引擎。”中國人民銀行廣州分行行長白鶴祥表示，隨著粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設深入推進，借助方案出臺實施，人行廣州分行將繼續(xù)深化金融改革創(chuàng)新，加快推進本外幣合一跨境資金池試點，推動“跨境理財通”試點業(yè)務加快落地，及時開展區(qū)域金融改革政策儲備，主動謀劃和推進金融創(chuàng)新，切實提升金融支持實體經(jīng)濟質(zhì)效。
優(yōu)化醫(yī)療教育服務強化民生保障
在完善民生服務供給體制方面，方案聚焦創(chuàng)新醫(yī)療服務、擴大辦學自主權等領域提出先行先試要求，我省有關部門積極搶抓機遇，迅速開展對接落實工作。
方案在創(chuàng)新醫(yī)療服務體系方面提出了多項支持政策，對此，省醫(yī)療保障局局長肖學表示，省醫(yī)療保障部門將按照方案要求，加快推進深圳通過我省醫(yī)保信息平臺與國家信息平臺連接互通、信息共享，實現(xiàn)全國范圍的異地就醫(yī)實時結算和醫(yī)保政務服務事項在省政務服務網(wǎng)集中發(fā)布、在全國一體化政務服務平臺在線辦理，為廣大參保人提供更加高效便捷、更高質(zhì)量的醫(yī)療保障公共服務。
“方案提出的教育改革舉措非常及時，有效回應人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育日益增長的需求?！笔∥逃の瘯?、省教育廳廳長景李虎表示，將繼續(xù)積極爭取教育部支持，探索實施深圳教育先行先試有關政策措施，指導深圳制定教育先行示范規(guī)劃綱要和方案，支持深圳加快創(chuàng)建一流大學和一流學科，新機制高起點謀劃建設新高校，加快打造開放式創(chuàng)新型一流高等教育高地。同時在符合國家相關政策規(guī)定前提下，支持深圳探索創(chuàng)新中外（含內(nèi)地與港澳）合作辦學模式和空間，引進國外（境外）優(yōu)質(zhì)教育資源，輻射帶動全省教育高質(zhì)量發(fā)展。
南方日報記者 吳少敏 李鳳祥
李秀婷 黃敘浩 吳哲 卞德龍
唐柳雯 昌道勵