隨著國內(nèi)疫情防控局勢的穩(wěn)定,在嚴防境外輸入的同時,有序推進復工復產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展正成為各地政府工作重心,促進消費提振經(jīng)濟是其中重要議題。
浙江、江西及甘肅省隴南市三地推出了一個比較特別的措施:推行2.5天假期,以此鼓勵休閑消費。彈性作息減少的工作時間,通過延長其他工作日時長調(diào)劑補回。
其特別之處在于,既不同于常用的派發(fā)消費券這類補貼型刺激辦法,還因為有些出人意料:疫情暴發(fā)讓經(jīng)濟生產(chǎn)耽誤了許多時間,在這種情形下應該分秒必爭,怎么還多放半天假呢?
從拉動消費的角度看,有人計算,多放半天假肯定有好處:數(shù)據(jù)顯示,2019年,國內(nèi)旅游人數(shù)60.06億人次,比上年同期增長8.4%;全年實現(xiàn)旅游總收入6.63萬億元,同比增長11%。旅游業(yè)對GDP的綜合貢獻為10.94萬億元,占GDP總量的11.05%。
這些年中國的高鐵線路已密織成網(wǎng),有利于旅游休閑半徑的擴大,多出來的半天假,確實能帶動更大的消費力量。有研究數(shù)據(jù)測算過,旅游業(yè)每創(chuàng)造1元收入,可間接創(chuàng)造7元社會財富;旅游業(yè)直接增加1個就業(yè)崗位,可間接帶動7個人就業(yè);旅游業(yè)可帶動的行業(yè)包括建筑、通信、住宿、娛樂、餐飲等30個行業(yè)。
不過,一個國家的休假制度需與其經(jīng)濟發(fā)展水平相當,要看GDP,也要看人均GDP等指標。目前全球休假最多的是法國人,每年有37天假期,其次是荷蘭、丹麥、瑞典、英國。我國每年的法定休假天數(shù)為16天。2018年法國的人均GDP為42878美元,中國的人均GDP為9975美元,可見其中差距之大。
中國地區(qū)間發(fā)展差異非常大,少數(shù)發(fā)達地區(qū)的人均收入已經(jīng)與發(fā)達國家不相上下,服務性消費需求意愿很高,希望增加法定假期時間,但對其他地區(qū)來說就未必了。此外,在帶薪休假制度未能全面落實之際,“有條件的機構”多放半天假,容易導致社會心理更多“不平衡”。
再看當前局勢,目前疫情正在全球大流行,世界經(jīng)濟面臨下行風險,中國也勢必受到影響。企業(yè)經(jīng)營面臨重重困難,今年“收成”如何還未可知。企業(yè)的生存事關就業(yè)、稅收和國民安居樂業(yè),眼下最重要的是全力幫扶企業(yè)共克時艱,在這個節(jié)骨眼上,事業(yè)單位多放半天假似乎更欠情理,在操作上也有難度。
當然,多放半天假引來的贊同聲也值得重視,這些年增加法定假期的呼聲一直存在。不妨就讓“多放半天假”的地區(qū)先試一下,看看效果如何、是否可行。中國正處于消費升級階段,促進包括休閑旅游在內(nèi)的服務性消費增長,才能更好地滿足國民需要、為經(jīng)濟貢獻更大力量。(評論員胡蓉)