2月21日，深圳市對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式發(fā)布出臺十條措施，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和疫情防控阻擊戰(zhàn)！

據(jù)了解，根據(jù)中央、廣東省、深圳市的有關(guān)要求，針對援受兩地務(wù)工用工復(fù)工、扶貧產(chǎn)品運(yùn)輸銷售、扶貧項目建設(shè)等方面存在的新情況新問題，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和疫情防控阻擊戰(zhàn)，以戰(zhàn)“疫”防控成果保衛(wèi)脫貧攻堅成果，以脫貧攻堅成果鞏固戰(zhàn)“疫”防控成果，深圳市對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室特制定以下措施。

克服疫情影響抓實(shí)就業(yè)扶貧

市對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立對口支援、東西部扶貧協(xié)作和省內(nèi)全面幫扶3個助力復(fù)工工作聯(lián)絡(luò)小組，前方指揮部（工作組）、各區(qū)（新區(qū)）、市各有關(guān)部門和對口地區(qū)加強(qiáng)銜接合作，以提升勞務(wù)協(xié)作組織化程度助推疫情防控和就業(yè)扶貧。

加強(qiáng)供需對接，解決“找得準(zhǔn)”問題，推行線上匹配招聘模式，由市人力資源和社會保障局牽頭，對重點(diǎn)接收貧困勞動力的企業(yè)收集用工需求，形成需求清單，由前方機(jī)構(gòu)收集貧困人口信息，搞清就業(yè)需求、技能、教育程度等情況，形成供給清單，依托線上平臺在線匹配，靈活采取網(wǎng)絡(luò)招聘，電話、視頻面試等形式，讓供需雙方足不出戶實(shí)現(xiàn)招聘。

加強(qiáng)底數(shù)排查，解決“出得來”的問題，前方指揮部（工作組）與對口地區(qū)建立動態(tài)對接機(jī)制，加快摸清對口地區(qū)貧困勞動力總數(shù)、有來深就業(yè)意愿人數(shù)“兩個底數(shù)”，建立實(shí)名臺賬，及時啟動有組織的勞務(wù)輸出工作。

加強(qiáng)調(diào)度防控，解決“防得住”的問題，加強(qiáng)兩地扶貧、人社、衛(wèi)健、交通運(yùn)輸?shù)炔块T以及用工企業(yè)、單位的溝通協(xié)調(diào)，采取包車、專列等形式，實(shí)行門到門、點(diǎn)對點(diǎn)的交通組織方式，接收勞務(wù)工安全返深。

加強(qiáng)疫情聯(lián)防聯(lián)控，推廣“五統(tǒng)一”防控機(jī)制，即“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一體檢、統(tǒng)一包車、統(tǒng)一跟車服務(wù)、統(tǒng)一防護(hù)保障”的原則，沿途配備醫(yī)生及當(dāng)?shù)馗刹扛?，確保務(wù)工人員身體健康得到保障。

調(diào)整和優(yōu)化資金使用

在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，加大對受疫情影響較大的產(chǎn)業(yè)項目生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的支持。在就業(yè)扶貧方面，優(yōu)先使用市扶貧協(xié)作和合作交流辦和前方指揮部（工作組）的行政經(jīng)費(fèi)，特別是前方指揮部（工作組）的歷年的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)調(diào)整財政專項扶貧資金用于組織穩(wěn)定貧困人口就業(yè)崗位，支付復(fù)工包車工作經(jīng)費(fèi)。

加大對口地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品政府采購力度

各區(qū)（新區(qū)）、各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、地方金融機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院等的食堂（餐廳）要嚴(yán)格按照《財政部 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》（財庫〔2019〕27號）、深圳市財政局和市扶貧協(xié)作和合作交流辦《關(guān)于政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的通知》（深財購〔2019〕46號）等文件要求，用好用足政府采購貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品政策，加大消費(fèi)扶貧力度，留出一定比例資金采購對口地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品，確保完成預(yù)留采購份額。

各級工會按照相關(guān)規(guī)定使用工會經(jīng)費(fèi)優(yōu)先購買對口地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)食堂和員工購買對口地區(qū)扶貧產(chǎn)品。全面落實(shí)市財政委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知〉和〈政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)施方案〉的通知》（深財購〔2019〕46號）要求，各區(qū)（新區(qū)）、市直各有關(guān)單位于3月20日前完成填報《預(yù)算單位采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額情況表》。

發(fā)揮電商優(yōu)勢促進(jìn)消費(fèi)扶貧

通過組織助力脫貧攻堅戰(zhàn)和防疫阻擊戰(zhàn)——消費(fèi)扶貧網(wǎng)上采購大會等方式，創(chuàng)新消費(fèi)扶貧線上與線下、前方與后方、運(yùn)輸與銷售、門店與社區(qū)、零售與團(tuán)購等模式。

充分發(fā)揮我市電商行業(yè)優(yōu)勢，依托消費(fèi)扶貧中心（深圳）線上平臺“圳扶貧”、京東深圳采購扶貧館、電商聯(lián)盟以及中國社會扶貧網(wǎng)、東西優(yōu)選網(wǎng)、阿里巴巴“村淘”、騰訊“為村”、本來生活網(wǎng)等平臺，將對口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品送貨上門，助力解決貧困群眾農(nóng)產(chǎn)品因疫情滯銷的問題。

完善對口地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，扶持對口地區(qū)因地制宜新建、改建一批產(chǎn)地倉、氣調(diào)庫、恒溫冷藏庫等產(chǎn)地初加工設(shè)施，以租賃、共享等方式降低參與消費(fèi)扶貧企業(yè)運(yùn)營成本，提升貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、分揀分級等能力，規(guī)避滯銷風(fēng)險。

協(xié)助推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程，幫助對口地區(qū)完善物流配送和農(nóng)村電商服務(wù)體系。

抓好對口地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品品牌建設(shè)

發(fā)揮深圳理念、技術(shù)、資金等優(yōu)勢，鼓勵深圳企業(yè)到對口地區(qū)建立“菜籃子”基地，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高對口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給的規(guī)模化組織化水平。鼓勵引導(dǎo)深圳農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等在對口地區(qū)因地制宜推廣先進(jìn)適用種養(yǎng)技術(shù)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品資質(zhì)認(rèn)證或登記，全面提升對口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給水平和質(zhì)量，支持有條件的特色產(chǎn)品納入“圳品”體系管理。

廣泛動員各方面社會力量參與

豐富社會扶貧品牌內(nèi)涵，發(fā)揮深圳愛心城市優(yōu)勢，推進(jìn)社會幫扶常態(tài)化、制度化、專業(yè)化。

辦好第八屆中國慈展會，持續(xù)聚焦脫貧攻堅，展示我國社會扶貧領(lǐng)域的多元力量和多樣成果，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧需求和慈善資源的精準(zhǔn)對接，推動貧困地區(qū)脫貧奔康。

搭建投資貿(mào)易洽談會平臺，用好高交會、文博會、綠博會等展會平臺，特別是認(rèn)真籌辦首屆消費(fèi)扶貧交易博覽會，不斷深化深圳與對口地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，對接幫扶項目，拓展協(xié)作領(lǐng)域。

開展好 “6·30”廣東扶貧濟(jì)困日和“10·17”國家扶貧日活動，廣泛動員社會各界關(guān)注貧困、參與扶貧，為社會各界共同參與精準(zhǔn)扶貧，搭建起更為廣闊的平臺。

增強(qiáng)褒揚(yáng)激勵，完善和落實(shí)社會扶貧捐贈稅前扣除、稅收減免等優(yōu)惠政策，探索建立全市社會幫扶表揚(yáng)表彰制度。

做實(shí)東西部扶貧協(xié)作“攜手奔小康”工作

聚焦深度貧困地區(qū)，特別是百色隆林、那坡和河池大化、都安4個極度貧困縣和百色靖西1個邊境縣以及百色樂業(yè)、河池羅城2個未脫貧貧困縣，進(jìn)一步動員社區(qū)、社會組織、企業(yè)參與結(jié)對幫扶，幫助解決脫貧攻堅中的突出困難。

實(shí)行新增資金、新增項目、新增舉措“三個集中”，在新籌集的社會幫扶資金中給予新增結(jié)對單位每村10萬元支持（極度貧困縣和邊境縣的貧困村酌情增加），引導(dǎo)更多幫扶資源向深度貧困地區(qū)傾斜。疫情防控期間，通過遠(yuǎn)程聯(lián)絡(luò)、依托駐縣幫扶干部等方式，加強(qiáng)項目對接落實(shí)，疫情有效防控后，各區(qū)（新區(qū)）、市有關(guān)部門要及時組織進(jìn)村開展實(shí)實(shí)在在的幫扶，不增加對方的負(fù)擔(dān)，堅決克服只簽協(xié)議、不行動等形式主義和官僚主義。

做好結(jié)對幫扶工作臺賬，于每月20日前填報《深圳對口百色、河池“攜手奔小康”貧困村結(jié)對幫扶工作統(tǒng)計表》報送市扶貧協(xié)作和合作交流辦。

加快推進(jìn)“兩個平臺”建成見效

加強(qiáng)對口幫扶信息采集和統(tǒng)計，加快建設(shè)深圳市扶貧合作綜合管理平臺，實(shí)現(xiàn)幫扶對象、幫扶干部、幫扶措施、幫扶資金的大數(shù)據(jù)智能管理，為精準(zhǔn)脫貧插上科技的翅膀。加快建成深圳-百色、河池扶貧協(xié)作2017（6）93工程大數(shù)據(jù)平臺，將剩余脫貧任務(wù)“表格化、項目化、數(shù)字化、責(zé)任化”，建立“盯、關(guān)、跟”工作機(jī)制，實(shí)行“紅黃綠”管理，用數(shù)字和項目倒逼剩余脫貧任務(wù)圓滿完成。

集中資源和力量完成剩余脫貧攻堅任務(wù)

聚焦貧困縣和貧困人口兩個全部摘帽的要求，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，進(jìn)一步形成受援地、前方派駐干部、各區(qū)各有關(guān)部門的工作合力。傾斜資源和力量，加大資金支持、勞務(wù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)合作等幫扶力度，既分清責(zé)任、各有分工，又加強(qiáng)協(xié)作、提升合力，確保完成百色、河池市6個未脫貧貧困縣及其它縣共9.3萬名貧困人口脫貧攻堅任務(wù)。

市扶貧協(xié)作和合作交流辦成立6個督導(dǎo)服務(wù)組，由市扶貧協(xié)作和合作交流辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊，聚焦國家掛牌督辦的6個未摘帽貧困縣、46個未摘帽貧困村，同時覆蓋兩市17縣、9.3萬未脫貧人口，把工作做到村、做到戶、做到人、做到項目。

加強(qiáng)與對口地區(qū)和前方的協(xié)調(diào)協(xié)作，及時掌握、及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，督促脫貧責(zé)任、項目、任務(wù)落實(shí)情況，切實(shí)解決存在問題。實(shí)行各區(qū)簽訂對口扶貧協(xié)作責(zé)任狀，壓實(shí)工作責(zé)任，確保未脫貧縣、村逐一對賬銷號。實(shí)行定期分析和進(jìn)度情況通報，進(jìn)一步分清責(zé)任，推行項目和工作任務(wù)滯后提醒制度。

創(chuàng)新宣傳方式

創(chuàng)新宣傳方式，提升扶貧工作的動員力、影響力和凝聚力。加大產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、項目扶貧、創(chuàng)新扶貧宣傳力度，著力打造農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品品牌，充分發(fā)揮宣傳平臺和媒體的導(dǎo)流銷售、消費(fèi)扶貧和帶動扶貧作用。市扶貧協(xié)作和合作交流辦堅持辦好與深圳衛(wèi)視共同打造的“深圳扶貧示范計劃”，推出《溫暖在身邊·深愛圳幫扶》系列紀(jì)錄片，通過“電視內(nèi)容+產(chǎn)銷+導(dǎo)流”的扶貧模式，整合網(wǎng)絡(luò)渠道，聚攏多方優(yōu)勢資源，用實(shí)際行動助力脫貧攻堅；推出“舌尖上的扶貧”公益廣告，在市內(nèi)地鐵站、巴士車身投放對口地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品宣傳海報。辦好宣傳品牌，做實(shí)深圳和各受援地的宣傳媒體聯(lián)盟。（記者 林捷興）