堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。深圳要立良法促善治,為推動國家治理現(xiàn)代化提供深圳經(jīng)驗。

12月4日是我國第六個國家憲法日,12月1日至7日是全國憲法宣傳周,“弘揚憲法精神、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,是今年全國憲法宣傳周的主題。

國家憲法日前夕,憲法宣傳周活動在深圳密集開展。深圳市法治宣傳教育星級基地推廣活動舉行,為全市首批22個法治宣傳教育星級基地揭牌;深圳市司法局發(fā)布《深圳市法治宣傳教育星級基地地圖(2019版)》,方便市民前往參觀學習打卡;福田區(qū)人民法院開展“法官進校園之好法官講好故事”宣傳活動,在孩子們的心中播下法治的種子;由以案釋法、媒體傳播、網(wǎng)格普法、社區(qū)法律顧問等11支專業(yè)普法宣傳團(隊)組成光明區(qū)普法聯(lián)盟正式成立,旨在打造“黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會參與”的普法聯(lián)動大格局……一系列形式多樣的主題活動,增強了國家憲法日的儀式感,讓憲法鮮活起來、親切起來,走進市民群眾的生活里、心坎里。

法者,治之端也。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。

法律必須被信仰,否則形同虛設。當人民群眾發(fā)自內(nèi)心地擁護與真誠地信仰憲法,自覺做憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者,憲法的生命力與權(quán)威才會充分彰顯。只有將憲法宣傳教育工作落到實處,推動憲法意識深入人心,憲法才會從“知識”轉(zhuǎn)化為“能力”,才能從“精神”轉(zhuǎn)化為“行動”。開展憲法宣傳、普及憲法知識、增強憲法意識、弘揚憲法精神、推動憲法實施,是全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的基礎性工作,也是國家憲法日與憲法宣傳周承載的重要功能。

法治體系是國家治理體系的骨干工程,法治能力現(xiàn)代化是國家治理能力現(xiàn)代化的核心。黨的十九屆四中全會提出,堅持和完善中國特色社會主義法治體系,提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力。其中的一個關(guān)鍵,就是要健全保證憲法全面實施的體制機制,完善立法體制機制,健全社會公平正義法治保障制度,加強對法律實施的監(jiān)督。深圳40年的高速發(fā)展,最重要的密碼,一個是創(chuàng)新,另一個就是法治。《中共中央國務院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》賦予深圳“五大戰(zhàn)略定位”,其中之一就是“法治城市示范”,足以證明深圳的法治之路得到中央的充分肯定,并被寄予厚望。

著力打造法治城市示范,深圳要堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅定不移把全面學習貫徹實施憲法提高到新水平。在法治建設方面,擁有經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)是深圳的最大優(yōu)勢。中央鼓勵深圳用足用好經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán),在遵循憲法和法律、行政法規(guī)基本原則前提下,允許深圳立足改革創(chuàng)新實踐需要,根據(jù)授權(quán)對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定。也就是說,立法變通是有邊界與底線的,即憲法和法律、行政法規(guī)基本原則。深圳要在遵循黨對立法工作的領導、捍衛(wèi)憲法最高權(quán)威、維護國家法治統(tǒng)一的原則下,用足用好經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán),立良法促善治,為建設法治國家開展有益探索,為推動國家治理現(xiàn)代化提供深圳經(jīng)驗。(■深圳特區(qū)報首席評論員姚龍華)