廣深之間存在強(qiáng)烈的互補(bǔ)性,相互學(xué)習(xí)與合作共贏是主流。在追求全面先行示范的過程中,廣州就是深圳身邊的標(biāo)桿。同時(shí),支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū),也為廣州推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展樹立了新標(biāo)桿、創(chuàng)造了新機(jī)遇、增添了新動力。
廣州和深圳,華南雙子城,其交流互動往往成為關(guān)注焦點(diǎn)。9月5日,深圳市委書記王偉中、市長陳如桂率深圳市黨政代表團(tuán)赴廣州市學(xué)習(xí)考察,簽署兩市深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,再次引發(fā)廣泛關(guān)注。
在一個省份中,經(jīng)濟(jì)體量相近的兩個城市,往往會暗中較勁,形成你追我趕的競爭態(tài)勢。在全國范圍內(nèi),能數(shù)得上的就是廣州—深圳、青島—濟(jì)南、福州—廈門、南京—蘇州等。而廣州和深圳,則是“雙城記”系列中最重量級的一對。
值得注意的是,廣深其實(shí)是兩種不同類型的城市,競爭關(guān)系有,但主要還是互補(bǔ)與共生關(guān)系。有學(xué)者研究指出,基于城市的內(nèi)向集聚度和外向輻射度,大城市存在“門戶城市”和“中心城市”兩種屬性。廣州的門戶城市屬性更為突出,深圳的中心城市屬性更為顯著。
廣深之間存在強(qiáng)烈的互補(bǔ)性,相互學(xué)習(xí)與合作共贏是主流。從公開報(bào)道看,從2018年到此次簽署框架協(xié)議,不到兩年的時(shí)間,深圳市黨政代表團(tuán)就兩次前往廣州學(xué)習(xí)考察,廣州市領(lǐng)導(dǎo)也兩次來深調(diào)研座談。廣州擁有歷史文化底子厚、國際化程度高、城市規(guī)劃管理經(jīng)驗(yàn)足、教育醫(yī)療發(fā)展水平高等發(fā)展優(yōu)勢,是深圳學(xué)習(xí)的榜樣;深圳在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境改革、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),能夠推動廣州實(shí)現(xiàn)老城市煥發(fā)新活力。有觀點(diǎn)認(rèn)為,廣深之間呈現(xiàn)出一種雙向的“鯰魚效應(yīng)”,互相刺激著對方進(jìn)步。
美國社會學(xué)家曼紐爾·卡斯特爾(Manuel Castells)將社會空間分成兩類:場空間和流空間。作為空間載體的城市強(qiáng)調(diào)的是等級、邊界,對應(yīng)于場空間;而信息化社會中各種要素流動建構(gòu)起來的,則對應(yīng)于流空間。與之對應(yīng),有兩個經(jīng)典理論:一是德國地理學(xué)家瓦爾特·克里斯塔勒(Walter Christaller)提出的中心地理論,強(qiáng)調(diào)城市間的競爭和等級次序;二是英國學(xué)者泰勒(Peter J·Taylor)提出的中心流理論,強(qiáng)調(diào)的是城市間的互動與交流合作。
一個區(qū)域的發(fā)展,既離不開城市之間的有序競爭,也離不開要素流動的暢通高效。本質(zhì)上,正是不同城市的競合與各種要素的流動,定義和塑造了粵港澳大灣區(qū)的城市體系。加強(qiáng)聯(lián)系與合作互補(bǔ),將成為粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的主要議題。
廣深同為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的中心城市和核心引擎,同樣承擔(dān)著輻射帶動周邊區(qū)域發(fā)展的重要使命。在國家戰(zhàn)略的大格局中,廣深如何加強(qiáng)合作,更好地將粵港澳大灣區(qū)擰成一股繩,有底氣去跟紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)競爭,是一大看點(diǎn)。以此次合作框架協(xié)議簽署為契機(jī),廣深在重點(diǎn)領(lǐng)域深化合作催生化學(xué)反應(yīng),強(qiáng)化雙核驅(qū)動作用,攜手港澳共建國際一流灣區(qū)和世界級城市群,意義重大。
在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)框架下,支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū),也為深化廣深戰(zhàn)略合作打開了巨大的想象空間。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》,賦予深圳“五個戰(zhàn)略定位”以及“五個率先”重點(diǎn)任務(wù),沒有一個是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的。有人認(rèn)為,如果說深圳是一些領(lǐng)域能力突出的“特長生”,那么廣州則更像是德智體美全面發(fā)展的“全能生”。在追求全面先行示范的過程中,廣州就是深圳身邊的標(biāo)桿。同時(shí),支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū),是廣東、深圳改革發(fā)展進(jìn)程中具有重要里程碑意義的大事,也為廣州推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展樹立了新標(biāo)桿、創(chuàng)造了新機(jī)遇、增添了新動力。
根據(jù)《廣州市深圳市深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,雙方將在共建國際科技創(chuàng)新中心、打造國際性綜合交通樞紐、共建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、共建宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈、共同引領(lǐng)“一核一帶一區(qū)”建設(shè)等方面深化合作。這對于廣深雙方來說是共同機(jī)遇,有利于優(yōu)勢互補(bǔ)。比如,《意見》明確以深圳為主陣地建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心。雖然深圳科技創(chuàng)新實(shí)力較強(qiáng),成果轉(zhuǎn)化能力尤為突出,但仍存在高端頂尖人才緊缺、原始創(chuàng)新能力不足、重大創(chuàng)新平臺缺乏等問題和短板。與之相比,廣州是科教重鎮(zhèn),擁有大量具有國際知名度和研發(fā)能力的高校與研究機(jī)構(gòu),但成果轉(zhuǎn)化能力稍弱。廣深聯(lián)手共建國際科技創(chuàng)新中心,既符合廣深港澳科技創(chuàng)新走廊的規(guī)劃,也有利于彌補(bǔ)雙方各自的短板,放大各自的創(chuàng)新優(yōu)勢。
兄弟同心,其利斷金。一個是千年商都,一個是科創(chuàng)旗幟,廣深強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,放大廣州之“廣”、深圳之“深”,華南雙子城的未來必將大放異彩?!錾钲谔貐^(qū)報(bào)首席評論員姚龍華