連日來的深圳,“燃爆”了。
媒體燃了。《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》(以下簡稱《意見》)正式印發(fā),成為央媒、深圳本地媒體和全國各地媒體關(guān)注的焦點,紛紛頭條置頂。
朋友圈燃了?!兑庖姟返南嚓P(guān)報道刷屏了,高點贊、高轉(zhuǎn)發(fā)、高評論量,閱讀量上10萬+就跟玩兒似的。
深圳人燃了。面對黨中央、國務(wù)院送來的“超級大禮包”,深圳人群情激奮、奔走相告,為深圳代言、打Call。不少領(lǐng)導干部直言,《意見》發(fā)布后,很激動、很亢奮,坐不住、睡不著;網(wǎng)友們紛紛表示,身為深圳人,生逢其時,很幸運,很自豪,很期待!
粵港澳大灣區(qū)燃了?!兑庖姟芬l(fā)包括港澳在內(nèi)的大灣區(qū)城市各界熱議,紛紛表示要把握機遇,共謀發(fā)展。
股市燃了。前腳《意見》正式印發(fā),后腳深圳本地股強勢走高。本周一,滬深兩市集體高開,深圳本地股開盤掀漲停潮。不用懷疑,《意見》給深圳帶來的重大機遇與利好預(yù)期,就是深圳本地股“全線飄紅”的背后力量。
全國燃了。大家關(guān)注深圳,討論深圳,祝福深圳。
海外燃了。觀察人士認為,《意見》是中央政府將深圳提升到全球舞臺層面,從而讓它成為一座全面發(fā)展的世界級城市。世界對深圳有了新期待。
建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū),深圳為什么燃?
圖片來源:全景網(wǎng)
因使命而燃。
“國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”“全國文明城市”“全球全民閱讀典范城市”“國家森林城市”……深圳的身上,有太多標簽。“中國特色社會主義先行示范區(qū)”,無疑是最閃亮、最耀眼的一個。中央支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū),要求深圳努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例,著眼的是國家改革開放大局、“一國兩制”偉大實踐和社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)全局,著眼的是發(fā)展和完善中國特色社會主義、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標,已經(jīng)遠遠超越推動深圳改革發(fā)展的范疇,具有全國性乃至世界性的意義。
因特區(qū)進階而燃。
新加坡前總理李光耀訪問深圳時曾說:“你們社會主義怎么走,沒有實驗室不行。深圳就是實驗室?!睆摹敖?jīng)濟特區(qū)”到“先行示范區(qū)”,中央對深圳的期待和要求已不止于經(jīng)濟發(fā)展。從先行先試到全方位、全過程先行示范,“實驗室”升格,“經(jīng)濟特區(qū)”向“綜合特區(qū)”進階。進擊的深圳,正在開啟全面升級的壯闊新征程。
大任降于深圳,深圳人沒有理由不“燃”。
重大機遇來臨,深圳有太多理由當“燃”。
《意見》全文四千多字,可謂字字珠璣,句句含“金”,幾乎每句話都是一項重大改革、一個重大項目,都是實打?qū)嵉母韶洝?/p>
綜合授權(quán)改革試點,催生改革“集大成者”,盡顯改革先鋒本色,燃!
建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū),尤其需要用改革的辦法推進。深圳不少改革已經(jīng)突入“無人區(qū)”,每向前一步都不容易。在中央改革頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署下,支持深圳實施綜合授權(quán)改革試點,意味著中央將適度授權(quán),更多地給市場留白,給地方留白,為深圳打開改革空間。以清單式批量申請授權(quán),突破傳統(tǒng)“一事一議”單項上報,凸顯改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,將放大改革的“乘數(shù)效應(yīng)”;全國其他地方推進的改革試點,深圳自動適用,人有我有,人無我爭取,人各自有我全都有,改革集成將放大深圳的改革優(yōu)勢。
重申經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán),加快重點領(lǐng)域立法探索,營造一流法治化環(huán)境,燃!
法者,治之端也。深圳經(jīng)濟特區(qū)建立之初,存在大量法律空白,主要靠“紅頭文件”辦事,立法權(quán)的缺失,一度限制了深圳經(jīng)濟特區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。充分利用全國人大授予深圳的經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán),開展各種先行性立法和突破性立法,讓改革于法有據(jù),為推動和完善社會主義市場經(jīng)濟體制改革起到了關(guān)鍵性作用。不過,近年來深圳經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)的行使相對謹慎,先行性立法和變通立法明顯少了,有些領(lǐng)域跟不上改革創(chuàng)新的步伐。《意見》鼓勵深圳用足用好經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán),在遵循憲法和法律、行政法規(guī)基本原則前提下,允許深圳立足改革創(chuàng)新實踐需要,根據(jù)授權(quán)對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定。深刻領(lǐng)會“變通”內(nèi)涵,用足用好經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán),有利于深圳探尋適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟社會環(huán)境的制度體系,加快在知識產(chǎn)權(quán)制度、科技創(chuàng)新與新經(jīng)濟監(jiān)管等重點領(lǐng)域立法探索,營造一流法治化環(huán)境,增強城市“磁吸力”。
以深圳為主陣地,建設(shè)綜合性國家科學中心,增創(chuàng)創(chuàng)新領(lǐng)先優(yōu)勢,燃!
盡管深圳被外界認為是“中國硅谷”,但與國內(nèi)外先進城市,尤其是與硅谷、特拉維夫等世界創(chuàng)新中心相比,在基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新方面差距不小。綜合性國家科學中心,處在國家創(chuàng)新體系金字塔的塔尖,被稱作“科研皇冠上的明珠”,是代表國家參與全球科技競爭與合作的核心力量,對高層次人才、重大科研項目與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施具有強大的“虹吸效應(yīng)”。而深圳就是“明珠”上的主陣地!這一地位的賦予,有利于深圳加快補齊基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新短板,增強城市的競爭力、創(chuàng)新力、影響力,在粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
加快建設(shè)深港科技創(chuàng)新合作區(qū),更好實施粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略,豐富“一國兩制”事業(yè)發(fā)展新實踐,燃!
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》把“香港—深圳”定為重要一極,要求發(fā)揮強強聯(lián)合的引領(lǐng)帶動作用。堅持“一國”之本,善用“兩制”之利。扎實做好“深港合作”大文章,高標準建設(shè)深港科技創(chuàng)新合作區(qū),在制度創(chuàng)新上拿出把硅谷比下去的志氣,在合作區(qū)內(nèi)探索實施特殊的科技創(chuàng)新管理制度和國際科技合作機制,在多個領(lǐng)域先行先試,打造國際離岸創(chuàng)新中心。這有利于深圳在開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新中放大自身的創(chuàng)新能級,在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中更好地發(fā)揮核心引擎功能和創(chuàng)新引領(lǐng)作用。
支持深圳探索建設(shè)國際科技信息中心和全新機制的醫(yī)學科學院,實行更加開放便利的境外人才引進和出入境管理制度,打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),試點深化外匯管理改革,承辦重大主場外交活動,建設(shè)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心,推進在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”,深化自然資源管理制度改革……
《意見》中上百個政策創(chuàng)新點,都是“燃點”。每一項展開,都有著豐富的想象空間、發(fā)揮空間,都通向令人鼓舞振奮的前景。
重大使命、重大任務(wù)、重大機遇,很“燃”;抓住機遇、完成任務(wù)、擔好使命,更“燃”。
更勇猛。“戰(zhàn)以勇為主,以氣為決?!苯ㄔO(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū),殊榮獨此一份,擔子也要一肩挑。挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,闖“無人區(qū)”,非勇猛無以為勝。深圳要做的工作,不是伸伸手摘低垂的果實,甚至也不是“跳起來摘桃子”,而是須寤寐思服、傾心盡力,加速助跑、奮力起跳,久久為功,才可能取得的頂級成果。熱血沸騰,還得拿出一股子氣勁來,一往無前,再造一個激情燃燒的火紅年代。
更敢闖?!耙耸夭灰浦荆猿煽纱笾?。”看準了的事情,就要矢志推進、馳而不息;認定了的目標,就要咬住不放、一抓到底。其間,必有溝溝坎坎,必有層層障礙,必有風險挑戰(zhàn),怎么辦?放開膽子去想,邁開步子去爭。比如,綜合授權(quán)與立法變通,雖“尚方寶劍”在手,但也要擔一定風險,由誰去做、走什么程序、怎么做、需要什么配套,具體實施起來絕不容易。要打開工作思路,把問題癥結(jié)捋清楚,自己把握不準的,要積極向上溝通匯報,合力找到解決問題的“鑰匙”?!兑庖姟繁旧硎菭幦〉慕Y(jié)果,落實《意見》是一個繼續(xù)爭取的過程,要趁熱打鐵、再接再厲,盯住政策不放,推動政策盡快落地,大力拓展政策空間。
更善創(chuàng)?!爸静磺笠渍叱?,事不避難者進?!苯ㄔO(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū),是前無古人的開創(chuàng)性工作,無先例可循,無經(jīng)驗可依,每向前推進一步,都是了不起的創(chuàng)造?!兑庖姟冯嫷拿篮盟{圖能不能一一落地落實,深圳能不能最終達成使命,關(guān)鍵在干,想干,還要能干、會干。多策劃戰(zhàn)役戰(zhàn)略性改革,多推動高質(zhì)量、引領(lǐng)型創(chuàng)新,在要素市場化配置、營商環(huán)境優(yōu)化、城市空間統(tǒng)籌利用等重點領(lǐng)域深化改革、加速創(chuàng)新,創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,創(chuàng)出示范新路來。
朝受命、夕飲冰,晝無為、夜難寐。光榮的使命在前方召喚,壯闊的征程在腳下鋪展,搏之!箭上弦、鞍上馬,把手頭的活熱火朝天地干起來,堅定不移地朝著建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行,努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例,讓我們和深圳一起“燃”?。ㄉ钲谔貐^(qū)報 沈仲文)