建議回復(fù)不滿意！深圳11名人大代表集體約見五大部門
“約見”，是《代表法》賦予人大代表履職的重要手段。深圳市2015年就制定了代表約見政府部門的具體管理辦法，即《深圳市人大代表持證視察和約見國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法》。辦法明確規(guī)定，人大代表可以個(gè)人或者集體自發(fā)組織，開展約見國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的活動(dòng)。
深圳衛(wèi)視＆壹深圳客戶端記者7月24日參加的這場(chǎng)約見會(huì)，是由11名市人大代表集體發(fā)起的。2018年，他們就醫(yī)療信息化進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月的深入調(diào)研，并形成了一份人大代表大會(huì)建議，交市政府相關(guān)部門處理。然而各部門的答復(fù)令這些代表十分不滿，所以才有了這次約見會(huì)——11名市人大代表集體約見了市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市醫(yī)保局、市財(cái)政局、市政務(wù)數(shù)據(jù)管理局五大部門。
上午9點(diǎn)15分，一走進(jìn)會(huì)議室，看到已經(jīng)在座的幾位代表，記者就感覺到：今天會(huì)是一場(chǎng)“火藥味”十足的約見會(huì)。參會(huì)的陳錦花、楊勤、鄭學(xué)定、李繼朝這幾位代表，可都是平時(shí)“敢想敢發(fā)聲”的知名代表??！記者當(dāng)時(shí)不禁有些擔(dān)心——這場(chǎng)會(huì)議能否探討出理性、專業(yè)的建議，會(huì)不會(huì)過于“激烈”，而演變成代表和幾大部門之間情緒的宣泄呢？
不過，接下來的2小時(shí)30分鐘，可謂精彩、出彩！
1
開誠(chéng)布公
9點(diǎn)30分，會(huì)議準(zhǔn)時(shí)開始。
“上次你們用套話來答復(fù)我們，在座的代表們都對(duì)你們的答復(fù)非常不滿意?！鳖I(lǐng)銜代表陳錦花的這句開場(chǎng)白，預(yù)示著這場(chǎng)會(huì)議不會(huì)是平淡無味的。
深圳市人大代表陳錦花：
所以我希望大家今天能夠開誠(chéng)布公，有推進(jìn)計(jì)劃地給出明確的時(shí)間表，推進(jìn)過程有困難的就直接講出來，大家一起研究解決。
陳錦花緊接著拋出了第一個(gè)代表們意見集中、反響較大的問題：
“為什么醫(yī)療信息化推進(jìn)了那么久，到現(xiàn)在咱們?nèi)械尼t(yī)院和社康中心之間依然無法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通？”
深圳市衛(wèi)健委副主任吳兵：
我們現(xiàn)在正在整備全市醫(yī)療信息庫，建一個(gè)健康云，把每個(gè)人的醫(yī)療信息和自己的電子健康碼綁定起來。昨天我們剛剛簽報(bào)數(shù)據(jù)局，報(bào)告了我們的需求，我們要把全市的醫(yī)療信息全都整合、儲(chǔ)存在數(shù)據(jù)局，從根本上解決這一問題。
市衛(wèi)健委副主任吳兵并沒有拖泥帶水，回答得非常清晰。
他繼續(xù)說：“保守地說，明年年底我們一定可以實(shí)現(xiàn)市、區(qū)醫(yī)院包括社康中心的信息互聯(lián)互通。到時(shí)，市民到任何一個(gè)醫(yī)院、社康，直接從健康云就可以把就診記錄、電子病歷下載下來?！?/p>
第一個(gè)在火爆中開場(chǎng)的問題，在市衛(wèi)健委高效、清晰、開誠(chéng)布公的回復(fù)中，找到了解決方案。
2
劍拔弩張
自從有了掃碼支付，我們的支付方式就發(fā)生了天翻地覆的變化。連外國(guó)人都羨慕咱們中國(guó)人“花錢真方便”。但是有一個(gè)地方，花錢有時(shí)候會(huì)很麻煩，那就是醫(yī)院。
代表吳萍提出的第二個(gè)問題，就是有關(guān)移動(dòng)支付的。
深圳市人大代表胡萍：
深圳2014年開始提移動(dòng)支付，號(hào)稱全國(guó)第一個(gè)試點(diǎn)。但現(xiàn)在移動(dòng)支付為什么僅僅停留在不多的幾家大型醫(yī)院？為什么不能覆蓋全市？刷臉支付、指紋支付這些更加便利的支付方式，請(qǐng)問有推進(jìn)的時(shí)間表嗎？
深圳市醫(yī)保局副局長(zhǎng)沈華亮：
移動(dòng)支付需要各個(gè)醫(yī)院向我們申請(qǐng)，只要申請(qǐng)我們都會(huì)批的。目前全市有60多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、1000多家藥店都實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)支付。
市醫(yī)保局副局長(zhǎng)沈華亮的回答，也比較干脆。
市衛(wèi)健委副主任吳兵緊接著補(bǔ)充說：“9月份我們會(huì)下文，在全市的所有公立醫(yī)院推行電子健康卡小程序，它會(huì)向微信、支付寶、銀聯(lián)等各類支付方式開放。
“社康中心也會(huì)覆蓋嗎？”有代表緊追不放。
“坦白地說，我們也很慚愧，推得有點(diǎn)慢，社康可能還要一步一步推?！?/p>
到現(xiàn)在為止，氣氛還算融洽。
沒料到的是，市發(fā)改委的劉偉副主任突然半路殺了進(jìn)來。
深圳市發(fā)改委副主任劉偉：
我們委從來都堅(jiān)持先選一個(gè)單位試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)的評(píng)估，穩(wěn)定后才能用！不能拿著新技術(shù)就上，波音737—MAX的教訓(xùn)就是這樣！
劉偉顯得有點(diǎn)激動(dòng)。
一時(shí)間，代表們好像也沒有強(qiáng)有力的反駁，現(xiàn)場(chǎng)氣氛有點(diǎn)僵。
深圳市人大代表李繼朝：
一有人跟我提移動(dòng)支付不安全，我就很氣憤！
李繼朝代表的這番話，打破了僵局。他曾任中興通訊副總裁，是位信息專家。
李繼朝說，“移動(dòng)支付靠的是信息流，信息流和資金流是分開的，并不是一刷那邊就馬上到賬了，一旦發(fā)現(xiàn)信息流有問題，就馬上倒查，截留資金。所以，即使是社?？?，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付也是很安全的。5G馬上就要實(shí)現(xiàn)了，便利化是大勢(shì)所趨?！?/p>
他為這一問題，下了一個(gè)小小的結(jié)論：
“為什么便民醫(yī)療措施那么難推動(dòng)？我在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分大醫(yī)院的CT、核磁共振檢查項(xiàng)目都存在“大排隊(duì)”現(xiàn)象，一周甚至一個(gè)月才能排到。有醫(yī)生跟我坦言，這是因?yàn)檫@些醫(yī)院出于各種考慮和創(chuàng)收原因?！?/p>
“其實(shí)公立醫(yī)院的大型醫(yī)療檢查設(shè)備都是政府財(cái)政支出的，我們何不降低檢查費(fèi)用，提高醫(yī)生待遇呢？這樣不就從根本上解決這一問題了嗎？”李繼朝進(jìn)而建議市衛(wèi)健委作為主管部門，要將智慧便民就醫(yī)服務(wù)指標(biāo)納入醫(yī)院的績(jī)效考核，對(duì)于指標(biāo)靠后的醫(yī)院要進(jìn)行一定的處罰，這樣才能推動(dòng)便民醫(yī)療快速前進(jìn)。
市衛(wèi)健委副主任吳兵再次表示，現(xiàn)在正在研究全市醫(yī)療系統(tǒng)薪酬體系改革，加大一線人員包括醫(yī)生的待遇；會(huì)考慮李繼朝代表的意見，平衡各方利益，積極推動(dòng)改革。
約見會(huì)很快就到了中午12點(diǎn)。
市衛(wèi)健委副主任吳兵建議大家互留聯(lián)系方式，定期舉行類似的座談會(huì)。陳錦花對(duì)各部門的開誠(chéng)布公表示贊賞，“希望大家繼續(xù)保持這種工作的狀態(tài)，把問題攤上臺(tái)面，一起推動(dòng)解決，我們?nèi)舜蟠砜梢园l(fā)揮更大的作用?！?/p>
這場(chǎng)約見會(huì)，在算得上融洽的氛圍中結(jié)束了，雖然很多問題有待后續(xù)解決，但代表們和各部門負(fù)責(zé)人坦誠(chéng)、專業(yè)、不馬虎、不妥協(xié)的態(tài)度，令記者印象深刻。記者覺得，如果大家都能以這種開誠(chéng)布公、“針鋒相對(duì)”的工作態(tài)度面對(duì)未來，深圳的智慧醫(yī)療服務(wù)水平一定會(huì)越來越高，深圳也一定能越來越好。
