不謀萬(wàn)世者,不足謀一時(shí);不謀全局者,不足謀一域。
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是廣東改革開(kāi)放的大機(jī)遇、大文章。舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),要按照省委、省政府推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)和三年行動(dòng)計(jì)劃部署,優(yōu)化提升空間發(fā)展格局,進(jìn)一步提高區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性,輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)加快發(fā)展。
建設(shè)粵港澳大灣區(qū),推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,為港澳發(fā)展注入新動(dòng)能,為全國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制提供支撐,打造高質(zhì)量發(fā)展的典范,是黨中央戰(zhàn)略意圖所在。提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性,加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,是習(xí)近平總書(shū)記賦予廣東的重要使命,是補(bǔ)足廣東高質(zhì)量發(fā)展短板的一項(xiàng)重要任務(wù)。要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)與推動(dòng)廣東高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)一致性,及其蘊(yùn)含的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,引領(lǐng)我省深化與港澳合作、攜手構(gòu)建全面開(kāi)放新格局,把大灣區(qū)的輻射帶動(dòng)作用充分發(fā)揮出來(lái)。
強(qiáng)化大灣區(qū)輻射帶動(dòng)作用,要立足大灣區(qū)戰(zhàn)略定位,優(yōu)化區(qū)域功能和空間布局,不斷提高區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。要發(fā)揮極點(diǎn)帶動(dòng)作用,以香港、澳門(mén)、廣州、深圳四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎,促進(jìn)港深、廣佛、澳珠強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,推動(dòng)大灣區(qū)深度參與國(guó)際合作,提升整體實(shí)力和全球影響力;強(qiáng)化軸帶支撐功能,依托快速交通網(wǎng)絡(luò)與港口群和機(jī)場(chǎng)群,加快形成高效連接的網(wǎng)絡(luò)化空間格局;優(yōu)化城市功能布局,發(fā)揮重要節(jié)點(diǎn)城市比較優(yōu)勢(shì),加快形成分工有序、功能互補(bǔ)、高效協(xié)同的城市體系;推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)普惠共享、資源要素平等交換、生產(chǎn)要素充分對(duì)接,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要加快探索建立規(guī)劃制度統(tǒng)一、發(fā)展模式共推、治理方式一致、區(qū)域市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的區(qū)域市場(chǎng)一體化發(fā)展新機(jī)制,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)一體化,推進(jìn)區(qū)域深度融合。
強(qiáng)化大灣區(qū)輻射帶動(dòng)作用,要以粵港澳大灣區(qū)為引領(lǐng),統(tǒng)籌大灣區(qū)與粵東粵西粵北地區(qū)生產(chǎn)力布局,構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局,推動(dòng)全省全域參與大灣區(qū)建設(shè),促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2018年6月,省委十二屆四次全會(huì)提出以功能區(qū)為引領(lǐng)的廣東區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略,部署形成“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局,為廣東破解區(qū)域發(fā)展難題明確了方向。要結(jié)合構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局,加快建設(shè)大灣區(qū)連通東西兩翼沿海地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)以及貫通沿海經(jīng)濟(jì)帶的快速大通道,推動(dòng)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新市場(chǎng)對(duì)接,支持大灣區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與東西兩翼沿海地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面合作,改善區(qū)域整體營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)環(huán)珠三角地區(qū)與大灣區(qū)一體化融合發(fā)展。
強(qiáng)化大灣區(qū)輻射帶動(dòng)作用,要以粵港澳大灣區(qū)為引領(lǐng),帶動(dòng)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新綠色發(fā)展,推動(dòng)大灣區(qū)與周邊區(qū)域協(xié)調(diào)、協(xié)同、共同發(fā)展,提升大灣區(qū)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的支撐。要加快構(gòu)建以大灣區(qū)為龍頭,以珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶為腹地,帶動(dòng)中南、西南地區(qū)發(fā)展,輻射東南亞、南亞的重要經(jīng)濟(jì)支撐帶,推進(jìn)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶等沿江、沿海、沿重要交通干線的經(jīng)濟(jì)帶和粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)等跨省區(qū)合作平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)區(qū)域要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,有序發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,形成梯度發(fā)展、分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系;推動(dòng)大灣區(qū)與海峽西岸城市群和北部灣城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展;加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)的協(xié)調(diào)對(duì)接。
善弈者謀勢(shì),善謀勢(shì)者必成大事。全省各地區(qū)各部門(mén)要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、提高站位,從國(guó)家發(fā)展全局出發(fā),倍增搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)大機(jī)遇的緊迫感和寫(xiě)好粵港澳大灣區(qū)建設(shè)大文章的責(zé)任感,把自身發(fā)展放到大灣區(qū)建設(shè)大局中系統(tǒng)謀劃,全面對(duì)接大灣區(qū)、融入大灣區(qū),把大灣區(qū)建設(shè)成為輻射地區(qū)乃至全國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、示范區(qū),打造成為展示新發(fā)展理念的重要窗口。