深圳新聞網(wǎng)2019年7月4日訊(記者 何暢)近日,深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局網(wǎng)站發(fā)布了《深圳市推進(jìn)生活垃圾分類工作激勵(lì)實(shí)施方案(2019-2021)》(征求意見稿)的公示。征求意見稿提出,2019-2021年期間,深圳市每年安排生活垃圾分類激勵(lì)補(bǔ)助資金9375萬元,其中,各區(qū)財(cái)政共承擔(dān)6250萬元,市財(cái)政安排3125萬元。生活垃圾分類積極個(gè)人資金補(bǔ)助為1000元。
實(shí)施方案全文如下:
深圳市推進(jìn)生活垃圾分類工作激勵(lì)實(shí)施方案(2019-2021)
(征求意見稿)
為加強(qiáng)生活垃圾分類管理,提升城市精細(xì)化管理水平,促進(jìn)社會(huì)文明發(fā)展,建立生活垃圾分類激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)全社會(huì)積極參與生活垃圾分類,根據(jù)《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制訂本方案。
一、激勵(lì)對(duì)象和方式
按照公平、公正、公開、擇優(yōu)的原則,生活垃圾分類激勵(lì)工作采取通報(bào)表揚(yáng)為主,資金補(bǔ)助為輔的方式,對(duì)分類成效顯著的家庭、個(gè)人、住宅區(qū)和單位進(jìn)行激勵(lì)。
二、激勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)
(一)家庭
“生活垃圾分類好家庭”指積極踐行生活垃圾分類且成效顯著的家庭,應(yīng)同時(shí)具備以下條件:
1.家庭成員積極參與生活垃圾分類,準(zhǔn)確分類投放垃圾每年累計(jì)不少于120天(以生活垃圾分類督導(dǎo)員的督導(dǎo)記錄或智能投放設(shè)備的投放記錄作為依據(jù))。
2.參與住宅區(qū)生活垃圾分類現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、入戶走訪或宣傳等活動(dòng),每年累計(jì)不少于6次。
(二)個(gè)人
“生活垃圾分類積極個(gè)人”指積極踐行生活垃圾分類且成效顯著的個(gè)人,包括生活垃圾分類督導(dǎo)員、志愿者、教師以及從事生活垃圾分類工作的其他人員,應(yīng)具備以下條件:
1.督導(dǎo)員。積極參與生活垃圾分類督導(dǎo)工作,全年督導(dǎo)時(shí)間不少于200小時(shí)(以街道辦事處審核作為依據(jù));按規(guī)定履行工作職責(zé),認(rèn)真開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),表現(xiàn)突出。
2.志愿者。積極參與生活垃圾分類志愿服務(wù)工作,全年志愿服務(wù)時(shí)間不少于200小時(shí)(以志愿者管理系統(tǒng)記錄或街道辦事處審核作為依據(jù));主動(dòng)踐行生活垃圾分類,帶動(dòng)身邊家庭或個(gè)人參與生活垃圾分類。
3.教師。所在學(xué)校積極開展生活垃圾分類,在推動(dòng)學(xué)校生活垃圾分類工作中表現(xiàn)突出。
4.其他人員。從事生活垃圾分類宣傳、教育、培訓(xùn)、管理等相關(guān)工作不少于2年,對(duì)生活垃圾分類工作具有較強(qiáng)示范引領(lǐng)和推動(dòng)作用;主動(dòng)踐行生活垃圾分類,帶動(dòng)身邊家庭或個(gè)人參與生活垃圾分類。
(三)住宅區(qū)
“生活垃圾分類綠色小區(qū)”指開展生活垃圾分類且成效顯著的住宅區(qū),具體條件詳見《生活垃圾分類綠色小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)。
住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或管理單位為生活垃圾分類綠色小區(qū)的激勵(lì)對(duì)象。
(四)單位
“生活垃圾分類綠色單位”指開展生活垃圾分類且成效顯著的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)組織,應(yīng)具備以下條件:
1.黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)。開展生活垃圾分類且成效顯著,具體條件詳見《生活垃圾分類綠色單位標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)。
2.學(xué)校(含幼兒園、中小學(xué)和高校)。開展生活垃圾分類且成效顯著,具體條件詳見《生活垃圾分類綠色學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》(附件3)。
3.社會(huì)組織。在生活垃圾源頭減量、分類收運(yùn)、分類處理、回收利用、宣傳教育以及公益活動(dòng)等方面成效顯著,對(duì)生活垃圾分類工作具有較強(qiáng)示范引領(lǐng)和推動(dòng)作用,或者獲得市級(jí)及以上生活垃圾分類相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)。
4.農(nóng)貿(mào)(批)市場(chǎng)和超市。開展生活垃圾分類且成效顯著。
三、激勵(lì)措施
(一)生活垃圾分類好家庭
1.通報(bào)表揚(yáng)并補(bǔ)助資金2000元。
2.優(yōu)先推薦申報(bào)參評(píng)“深圳市文明家庭”和“深圳市最美家庭”。
(二)生活垃圾分類積極個(gè)人
1.通報(bào)表揚(yáng)并補(bǔ)助資金1000元。
2.相關(guān)信息納入市民文明誠信分采集目錄。
(三)生活垃圾分類綠色小區(qū)
1.通報(bào)表揚(yáng)并按照10萬元/1000戶的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,不足1000戶的,每減少100戶,補(bǔ)助資金減少5%,超過1000戶的,每增加100戶,補(bǔ)助資金增加5%,最高補(bǔ)助不超過30萬元。
補(bǔ)助資金僅用于生活垃圾分類相關(guān)的設(shè)施采購、宣傳培訓(xùn)以及勞務(wù)補(bǔ)貼等方面。
2.生活垃圾分類綠色小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)可優(yōu)先申報(bào)深圳市級(jí)綠色物業(yè)管理評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí),通過市住房建設(shè)部門審核后獲得綠色物業(yè)管理評(píng)價(jià)補(bǔ)助資金。
(四)生活垃圾分類綠色單位
1.通報(bào)表揚(yáng)。
2.“生活垃圾分類綠色單位”的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)(或主管部門領(lǐng)導(dǎo))、經(jīng)辦人分別認(rèn)定為“生活垃圾分類積極個(gè)人”(不占用各區(qū)積極個(gè)人名額),給予補(bǔ)助資金1000元/人。
3.認(rèn)定為“生活垃圾分類綠色單位”的學(xué)??蓛?yōu)先推薦申報(bào)參評(píng)“綠色學(xué)校”。
四、激勵(lì)名額
每年對(duì)分類成效顯著的家庭、個(gè)人、住宅區(qū)和單位給予激勵(lì),
限額分別為5000個(gè)、1000個(gè)、500個(gè),單位不限定名額。
各區(qū)家庭限額如下:福田區(qū)625個(gè)、羅湖區(qū)415個(gè)、南山區(qū)570個(gè)、鹽田區(qū)95個(gè)、寶安區(qū)1265個(gè)、龍崗區(qū)915個(gè)、龍華區(qū)645個(gè)、坪山區(qū)170個(gè)、光明區(qū)240個(gè)、大鵬新區(qū)60個(gè)。
各區(qū)個(gè)人限額如下:福田區(qū)125個(gè)、羅湖區(qū)80個(gè)、南山區(qū)115個(gè)、鹽田區(qū)20個(gè)、寶安區(qū)250個(gè)、龍崗區(qū)185個(gè)、龍華區(qū)130個(gè)、坪山區(qū)35個(gè)、光明區(qū)50個(gè)、大鵬新區(qū)10個(gè)。
各區(qū)住宅區(qū)限額如下:福田區(qū)100個(gè)、羅湖區(qū)70個(gè)、南山區(qū)80個(gè)、鹽田區(qū)25個(gè)、寶安區(qū)110個(gè)、龍崗區(qū)60個(gè)、龍華區(qū)40個(gè)、坪山區(qū)5個(gè)、光明區(qū)5個(gè)、大鵬新區(qū)5個(gè)。
五、工作保障
(一)職責(zé)分工
市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)全市生活垃圾分類激勵(lì)和全市激勵(lì)資金的總體績(jī)效評(píng)價(jià)工作;區(qū)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施生活垃圾分類激勵(lì)工作,開展轄區(qū)年度激勵(lì)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)工作;街道辦事處負(fù)責(zé)收集相關(guān)佐證材料和初審工作。
市、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類激勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入市、區(qū)人民政府財(cái)政預(yù)算。市財(cái)政部門可根據(jù)激勵(lì)資金績(jī)效評(píng)價(jià)及上年度激勵(lì)對(duì)象抽樣復(fù)查的結(jié)果,適當(dāng)調(diào)整各區(qū)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
(二)激勵(lì)程序
各區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本方案并結(jié)合實(shí)際,制定并實(shí)施轄區(qū)激勵(lì)工作實(shí)施細(xì)則。
具備條件的家庭、個(gè)人、住宅區(qū)和單位應(yīng)主動(dòng)向轄區(qū)街道辦事處提出申請(qǐng)并提供相關(guān)佐證材料;街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行初審,并將初審合格對(duì)象推薦上報(bào)區(qū)城市管理行政主管部門;區(qū)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)街道辦事處推薦對(duì)象進(jìn)行審核,根據(jù)轄區(qū)名額擇優(yōu)確定候選激勵(lì)對(duì)象;候選激勵(lì)對(duì)象名單在區(qū)城市管理行政主管部門官方網(wǎng)站公示,接受社會(huì)公眾的監(jiān)督;經(jīng)公示的激勵(lì)對(duì)象如無異議由區(qū)城市管理行政主管部門予以公布并實(shí)施激勵(lì)。
(三)經(jīng)費(fèi)落實(shí)
各區(qū)財(cái)政每年按以下額度安排生活垃圾分類激勵(lì)補(bǔ)助資金(共6250萬元):福田區(qū)1152.5萬元、羅湖區(qū)806萬元、南山區(qū)940.5萬元、鹽田區(qū)286萬元、寶安區(qū)1393萬元、龍崗區(qū)816.5萬元、龍華區(qū)557萬元、坪山區(qū)102.5萬元、光明區(qū)118萬元、大鵬新區(qū)78萬元。
市財(cái)政每年安排最高限額3125萬元,采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式,按照上述各區(qū)每年實(shí)際撥付的生活垃圾分類激勵(lì)補(bǔ)助資金的50%,對(duì)各區(qū)予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
各區(qū)根據(jù)年度生活垃圾分類工作成效和實(shí)際情況,可適當(dāng)擴(kuò)大激勵(lì)補(bǔ)助范圍。因擴(kuò)大激勵(lì)補(bǔ)助范圍而增加的資金,由各區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)。
(四)監(jiān)督管理
市城市管理行政主管部門應(yīng)對(duì)各區(qū)生活垃圾分類激勵(lì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,區(qū)城市管理行政主管部門每年應(yīng)對(duì)上年度激勵(lì)對(duì)象進(jìn)行抽樣復(fù)查。
任何單位或個(gè)人如發(fā)現(xiàn)被激勵(lì)對(duì)象不符合相關(guān)規(guī)定的,可向市、區(qū)城市管理行政主管部門書面反映;市、區(qū)城市管理行政主管部門收到有關(guān)投訴后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),如情況屬實(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。
被授予激勵(lì)的對(duì)象若被發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料不實(shí)、弄虛作假的,由區(qū)城市管理行政主管部門追回補(bǔ)助資金,并向社會(huì)予以公開,同時(shí)納入深圳信用體系。
(五)宣傳報(bào)道
市、區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)通過媒體對(duì)激勵(lì)對(duì)象進(jìn)行宣傳報(bào)道和社會(huì)監(jiān)督,鼓勵(lì)相關(guān)部門安排生活垃圾分類綠色單位和積極個(gè)人代表出席市區(qū)各級(jí)文體活動(dòng),營造全社會(huì)共同推進(jìn)生活垃圾分類的良好氛圍。
2019年5月23日