道路開(kāi)挖本質(zhì)上是城市不斷更新改造的結(jié)果,一項(xiàng)項(xiàng)“市政工程”本是為民眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在利益的好事情。關(guān)鍵問(wèn)題在于“反復(fù)開(kāi)挖”,各部門(mén)“各自為戰(zhàn)”“自掃門(mén)前雪”,缺乏前瞻性的統(tǒng)籌規(guī)劃。
“道路反復(fù)開(kāi)挖”問(wèn)題有了新進(jìn)展!6月11日,深圳市交通運(yùn)輸局發(fā)布《深圳市占用挖掘道路管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》),市交通運(yùn)輸管理部門(mén)將編制年度道路挖掘計(jì)劃,盡量將相同施工路段的工程項(xiàng)目在同一時(shí)段內(nèi)集中施工、修復(fù),盡量減少反復(fù)開(kāi)挖。
反復(fù)挖、一起挖、常年挖,“你方唱罷我登場(chǎng)”,施工噪音綿延不絕,施工造成道路擁堵……道路反復(fù)開(kāi)挖問(wèn)題是市民普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。事實(shí)上,隨著城市化進(jìn)程的加快,道路反復(fù)“開(kāi)膛破肚”的現(xiàn)象在各地均有出現(xiàn),“拉鏈馬路”成為一種流行的“城市病”,把城市折騰得夠嗆?!袄滖R路”不僅嚴(yán)重影響市容市貌,也給市民工作生活帶來(lái)諸多不便,更造成了資源的巨大浪費(fèi)。
近年來(lái),這一問(wèn)題受到媒體輿論和兩會(huì)代表、委員廣泛關(guān)注,“加強(qiáng)各類(lèi)市政工程建設(shè)的統(tǒng)籌,切實(shí)減少道路反復(fù)開(kāi)挖,強(qiáng)化文明施工管理”被寫(xiě)入2019年市政府工作報(bào)告。此次深圳市交通運(yùn)輸局發(fā)布的《管理辦法》,對(duì)道路挖掘問(wèn)題提出了細(xì)致有力的舉措,直指“民生痛點(diǎn)”,符合市民的期待和關(guān)切。
為什么道路要反復(fù)開(kāi)挖?應(yīng)該說(shuō),這是有其客觀原因的。深圳正處在新一輪大建設(shè)時(shí)期,地鐵工程、道路工程、治水工程、小區(qū)雨污分流工程等施工點(diǎn)多面廣,道路開(kāi)挖本質(zhì)上是城市不斷更新改造的結(jié)果,一項(xiàng)項(xiàng)“市政工程”本是為民眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在利益的好事情。關(guān)鍵問(wèn)題在于“反復(fù)開(kāi)挖”,各部門(mén)“各自為戰(zhàn)”“自掃門(mén)前雪”,缺乏前瞻性的統(tǒng)籌規(guī)劃。
《管理辦法》抓住了道路反復(fù)開(kāi)挖的“病癥”所在,提出將編制年度道路挖掘計(jì)劃,加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃和精細(xì)化管理。這無(wú)疑是一項(xiàng)極具針對(duì)性的規(guī)定,不僅明確部門(mén)職責(zé)分工,對(duì)在深圳建設(shè)工程挖掘道路嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理,還提出應(yīng)建立信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)涉路工程挖掘計(jì)劃的動(dòng)態(tài)更新,打破各部門(mén)之間的“信息壁壘”,有利于減少道路反復(fù)開(kāi)挖情況。此外,《管理辦法》對(duì)建設(shè)單位從制定開(kāi)挖計(jì)劃到事后道路修復(fù)都有非常嚴(yán)格的限制,比如虛報(bào)瞞報(bào)或未按計(jì)劃施工單位將被納入誠(chéng)信管理,工程建設(shè)單位應(yīng)將道路挖掘修復(fù)費(fèi)用納入投資計(jì)劃,對(duì)于占用道路挖掘工程進(jìn)行全方位監(jiān)督等等,將統(tǒng)籌規(guī)范管理具體到每一個(gè)環(huán)節(jié)。只有各部門(mén)一盤(pán)棋,增強(qiáng)工作合力,才能徹底解決“道路反復(fù)開(kāi)挖”問(wèn)題,真正把好事辦好辦實(shí)。
“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)?!薄暗缆贩磸?fù)開(kāi)挖”問(wèn)題實(shí)際上是一道現(xiàn)代化城市的精細(xì)化管理命題,考驗(yàn)著管理智慧和能力,也映射著市民的幸福感和獲得感。傾聽(tīng)民意,尋找最佳方案,讓城市越來(lái)越美麗,是我們共同的愿景。(莊媛)