原標題：14分鐘到西九龍，7個口岸加持！深港1小時生活圈是怎么煉成的

南方日報2019年4月9日訊“從香港元朗的家里到深圳灣口岸,再過關(guān)來前海,甚至快過去港島,完全符合我對1小時生活圈的定義。”來自香港的創(chuàng)業(yè)青年林恒一2016年入駐前海深港青年夢工場,三年來一直過著“雙城生活”。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提到,構(gòu)筑大灣區(qū)快速交通網(wǎng)絡,以連通內(nèi)地與港澳以及珠江口東西兩岸為重點,構(gòu)建以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的城際快速交通網(wǎng)絡,力爭實現(xiàn)大灣區(qū)主要城市間1小時通達。

去年9月,廣深港高鐵的通車讓深港中心城區(qū)的聯(lián)通時間縮短至14分鐘,為深港合作帶來無限的可能。今年9月,蓮塘口岸預計建成啟用,深港之間的陸路口岸將達到7個,雙城人流、物流等要素流動更加便捷。

作為港深邊界的第七個陸路口岸,蓮塘/香園圍口岸是貨檢和旅檢綜合性陸路口岸,預計日通關(guān)旅客數(shù)量可達3萬人次,將承擔香港與深圳東部、惠州以及粵東、贛南、閩南之間的跨界貨運兼顧客運。此外,連接蓮塘口岸正在建設(shè)的東部過境高速不僅是福田-羅湖中心通往龍崗、坪山的重要城市快速通道,也是連接蓮塘口岸、文錦渡口岸和鹽田港至粵東地區(qū)的過境、貨運通道之一。

數(shù)據(jù)顯示,2018年深圳口岸出入境人員達到2.52億人次,日均69萬人次,其中包括2.6萬人的跨境學童群體每日奔波于深港兩地。

粵港澳大灣區(qū)發(fā)展格局下,深圳亟需攜手香港及周邊城市創(chuàng)新合作機制,進一步促進大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和資源要素高效流通,發(fā)揮深圳在大灣區(qū)中的核心引擎功能。

隨著深圳升級為國際性綜合交通樞紐,深圳市提出攜手香港高標準、高質(zhì)量、高水平共建大灣區(qū)國際性綜合交通樞紐的目標,制定深圳推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的綜合交通實施方案。

深圳市交通局提出,深圳將對標東京、紐約等國際灣區(qū),構(gòu)建輻射國際國內(nèi)、聯(lián)通大灣區(qū)、融合都市圈的全方位立體化對外戰(zhàn)略通道體系,全面提升市域大通道承載能力,強化與歐美以及“一帶一路”沿線國家等國際腹地聯(lián)系,拓展往西南地區(qū)、長江中游、海峽西岸、長三角等國內(nèi)腹地范圍,加快構(gòu)建現(xiàn)代化、國際化、一體化綜合交通運輸體系。

共建國際性綜合交通樞紐,深圳規(guī)劃布局了眾多口岸向市內(nèi)延伸,并規(guī)劃港深西部快軌、穗莞深城際延長線等多條深港跨界軌道。同時,深圳將攜手香港共建大灣區(qū)國際性綜合交通樞紐,共建世界級集裝箱樞紐港和灣區(qū)世界級機場群。

《規(guī)劃綱要》明確提及推進蓮塘/香園圍口岸等新口岸項目的規(guī)劃建設(shè),支持在深圳前海設(shè)立口岸,研究加強與香港基礎(chǔ)設(shè)施高效聯(lián)通。

深圳市還提出超前研究布局跨界交通設(shè)施,研究新增前?？诎?、深圳東站口岸、深圳坪山站口岸,推動口岸格局由“一線窄帶”向原特區(qū)外延伸,并結(jié)合深圳灣口岸、皇崗口岸改造,規(guī)劃引入城際軌道和城市軌道,并結(jié)合蓮塘口岸建設(shè)考慮預留深汕城際軌道銜接條件,形成“東、中、西”的跨界軌道體系。

作為深港合作區(qū)的前海則規(guī)劃了三條通往香港的軌道,一是從深圳機場到香港機場的港深西部快軌;二是穗莞深城際延長線,由前海到西部通道過海至香港北部洪水橋并對接香港規(guī)劃延伸至九龍和港島;三是從西麗高鐵站經(jīng)前海到香港東大嶼的第二條南北大通道。

通過眾多口岸和軌道的布局,深圳的愿景是,加快推進重大跨界交通基礎(chǔ)設(shè)施,逐步放開大珠三角的人員跨界政策,創(chuàng)新實施簡化通關(guān)程序,實現(xiàn)兩地城市生活的自由流動。

在港口方面,《規(guī)劃綱要》提出,建設(shè)具有重要影響力的國際交通物流樞紐,增強廣州、深圳國際航運綜合服務功能,與香港形成優(yōu)勢互補、互惠共贏的港口、航運、物流和配套服務體系,增強港口群整體國際競爭力。這也為深圳港與香港港共建國際航運中心指明了方向。

“未來深港兩地航運界將積極推進在信息互通、快速通關(guān)、引航員資質(zhì)互認、海上旅游等諸多領(lǐng)域形成更加緊密的合作關(guān)系,發(fā)揮強強聯(lián)合的極點帶動作用,鞏固提升香港國際航運中心地位,增強深圳國際航運綜合服務功能,促進深港港航一體化融合發(fā)展,共建粵港澳大灣區(qū)超級港口群”,深圳市交通運輸局副局長婁和儒表示。

除了港口以外,機場則是灣區(qū)與世界聯(lián)通的又一重要樞紐載體。香港國際機場一直是灣區(qū)內(nèi)的佼佼者,近年來深圳機場客流量和國際航線也不斷攀升,取得了令人矚目的成績。2018年,深圳機場旅客吞吐量4934.9萬人次,位居全國第五;貨郵吞吐量121.8萬噸,位居全國第四;新增國際客運通航城市15個,其中倫敦、巴黎等具有國際影響力的世界城市9個,國際旅客吞吐量達395.3萬人次,同比增長33.8%,增幅居全國千萬級機場第一。

為提升機場國際樞紐競爭力,推進大灣區(qū)機場錯位發(fā)展和良性互動,深圳市提出,將爭取更多航權(quán)時刻資源,繼續(xù)大力拓展國際航線,力爭新開國際客運通航城市5個以上,重點推進直飛舊金山、溫哥華等全球重要國際航空樞紐城市,協(xié)同粵港澳大灣區(qū)世界級機場群發(fā)展。

口岸更便捷,高鐵更高效,港口機場更協(xié)同,隨著深港兩地交通等基礎(chǔ)設(shè)施愈加“互聯(lián)”,兩座全球城市的聯(lián)合更加令人期待。

專家觀點

打造深圳灣口岸樞紐

布局南山-洪水橋-東大嶼深港西部發(fā)展軸

“《香港2030+》規(guī)劃提出重點發(fā)展東大嶼都會商業(yè)核心區(qū),作為港島、九龍商業(yè)核心區(qū)外的第三個核心區(qū),以及建設(shè)洪水橋新發(fā)展區(qū)的規(guī)劃方案。”深圳市政協(xié)委員、深職院交通運輸研究中心主任王雪表示,未來南山-洪水橋-東大嶼的深港西部發(fā)展軸聯(lián)系將不斷增強,并與灣區(qū)形成更緊密的對接,有望形成與福田-九龍-港島相當?shù)男掳l(fā)展軸,構(gòu)成深港兩大發(fā)展軸線。

王雪表示,深圳灣口岸地處粵港澳大灣區(qū)黃金入?？?與香港隔灣相通,是灣區(qū)面向香港的門戶和廣深港澳科創(chuàng)走廊的核心節(jié)點,向北串聯(lián)起留仙洞、高新科技園、后海、深圳灣超級總部等科技研發(fā)高地,打通光明、東莞等制造產(chǎn)業(yè)化重鎮(zhèn);向西聯(lián)系蛇口及前海自貿(mào)區(qū)、寶安中心區(qū)、大空港海洋新城。此外,目前,深圳灣口岸既是深圳西部現(xiàn)狀唯一陸路口岸,也是珠江東岸灣區(qū)走廊帶上的重要關(guān)隘,是珠三角與港澳共建國際一流灣區(qū)和世界級城市群的紐扣,打造深圳灣樞紐有足夠的必要性,作為灣區(qū)共同發(fā)展的重要引擎。

她認為,發(fā)達的城市交通體系是深圳參與大灣區(qū)建設(shè)的前提條件,從國際案例來看,世界級灣區(qū)城市群均需通過構(gòu)建快速軌道交通主導的區(qū)域交通網(wǎng)絡,拓展腹地范圍。從目前深港的對接情況和發(fā)展軸線看,深圳灣樞紐可以最短跨海距離實現(xiàn)與香港洪水橋的聯(lián)系,形成以深圳為核心的粵港澳大灣區(qū)交通樞紐節(jié)點。

不過,據(jù)王雪預測,深圳灣口岸在深港一線口岸中過境客流增速最快,擁擠程度最高,預計至2020年深港跨界客流需求在79~90萬人次/日,比現(xiàn)狀增加20-30萬人次,主要增量位于西部地區(qū)(15-20萬人次),西部跨境客流比例將達到35-40%(25-35萬)。

廣深港高鐵的開通讓福田-九龍-港島發(fā)展軸初具雛形,不過“西部地區(qū)與周邊城市的城際連接相對薄弱,西部與香港的軌道連接也相對薄弱”,因此,她建議,在深圳灣樞紐通過穗莞深城際線從前海引入深圳灣樞紐、可連通至皇崗口岸形成東西向快速聯(lián)通,將深莞城際線引入深圳灣樞紐形成南北向快速聯(lián)通,在深圳灣形成“十字”型城際軌道線網(wǎng)骨架,以最短跨海距離實現(xiàn)與香港洪水橋的聯(lián)系,形成以深圳為核心的粵港澳大灣區(qū)交通樞紐節(jié)點,可以為未來深港跨界軌道交通總體規(guī)劃建設(shè)提供條件和彈性。

【統(tǒng)籌】張東方夏凡

【記者】陳熊海

【攝影】魯力朱洪波