在五常營(yíng)城子村一望無(wú)垠的稻田上，農(nóng)民們正在手工收割水稻。

土地確權(quán)，農(nóng)民吃了顆定心丸。

農(nóng)民拿到農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。

哈爾濱日?qǐng)?bào)2018年12月18日訊 “領(lǐng)到這個(gè)證，真的吃了顆定心丸。”握著紅彤彤的土地確權(quán)證，冰城農(nóng)戶的喜悅之情溢于言表。正是因?yàn)檗r(nóng)村土地確權(quán)頒證的實(shí)施，農(nóng)民的活力、土地的價(jià)值全部被激發(fā)。

2012年開(kāi)始，哈爾濱搶抓“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革機(jī)遇，2014年4月，哈市在深入總結(jié)方正縣和阿城區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全省率先全面啟動(dòng)了9區(qū)9縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，一次性全面推進(jìn)耕地、林地、草原、水面、宅基地等農(nóng)村各類資源的確權(quán)工作。截至目前，全市18個(gè)區(qū)、縣（市）基本完成了確權(quán)登記工作任務(wù)。所有區(qū)、縣(市)全部進(jìn)入到新版農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)證書(shū)的發(fā)放階段。

帶給冰城農(nóng)戶物權(quán)保障的實(shí)惠

農(nóng)村土地一經(jīng)確權(quán)，農(nóng)民就是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)權(quán)利人，農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)也就明確了，也就有利于依法保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益，農(nóng)民可以利用承包地與農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)，有利于增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

帶給冰城農(nóng)戶制度保障的實(shí)惠

農(nóng)村土地一經(jīng)確權(quán)可從法律上維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益，任何人或單位都不得隨意侵占農(nóng)民的承包地、宅基地和宅基地上的房屋，也就為鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入提供了強(qiáng)有力的制度保障。

帶給冰城農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的實(shí)惠

農(nóng)村土地一經(jīng)確權(quán)，農(nóng)民得到了承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)證，就會(huì)愿意以轉(zhuǎn)包、租賃、入股等形式把土地流轉(zhuǎn)出去。并且通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，從其他外出務(wù)工或經(jīng)商的同村農(nóng)民那里轉(zhuǎn)包或租賃了土地，使得收入大大增加，真正成為土地支撐的“雙薪人”。

目前，除10個(gè)改制村未參加確權(quán)外，哈爾濱1865個(gè)行政村已全部完成農(nóng)村土地確權(quán)登記，建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)2069個(gè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)在公開(kāi)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)交易。土地確權(quán)不但是一顆定心丸更是一根魔術(shù)棒，攪活了冰城鄉(xiāng)村的“一池春水”，推動(dòng)了哈市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。

歷史瞬間

哈市全面完成土地確權(quán)登記

2015年12月16日，哈市召開(kāi)全市農(nóng)村土地確權(quán)工作總結(jié)表彰暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革推進(jìn)會(huì)議。我市僅用兩年時(shí)間在全國(guó)領(lǐng)先完成土地確權(quán)登記工作任務(wù)，不僅在全省拔得頭籌，而且比國(guó)家規(guī)定時(shí)限提前了3年，為深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革增添強(qiáng)大推動(dòng)力。

當(dāng)事者說(shuō)

賓縣瑞豐村村民張義有：

“土地確了權(quán)，全屯的心放肚子里了”

晚飯時(shí)間，村民張義有一家老小圍坐在一起，反復(fù)端詳著紅彤彤的土地確權(quán)證書(shū)，合計(jì)著未來(lái)的好日子?！?8畝地名正言順地歸到自己名下。如今全屯的人都把心放到肚子里了?！闭劦酵恋卮_權(quán)，哈市賓縣賓西鎮(zhèn)瑞豐村的張義有難掩激動(dòng)。

“原來(lái)的土地使用本是幾十年前發(fā)的，有的土地所有人過(guò)世了但名字還在上面，有的兩家土地挨著，說(shuō)不清到底是哪家的。”張義有告訴記者，由于年代久遠(yuǎn)，許多土地的產(chǎn)權(quán)很難確認(rèn)，導(dǎo)致應(yīng)該過(guò)戶的土地長(zhǎng)久擱置。

近年來(lái)，哈市努力推進(jìn)耕地、林地、草原、水面、宅基地等農(nóng)村各類資源的確權(quán)工作，有效破解“地拴人”問(wèn)題，有了這個(gè)“紅本本”，讓農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地、勇闖市場(chǎng)吃了“定心丸”。

數(shù)讀變化

確權(quán)后全市耕地實(shí)測(cè)面積比二輪土地承包時(shí)多出890萬(wàn)畝，全市每年可增加村集體收入35.6億元

全市各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1.4萬(wàn)多個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶近60萬(wàn)戶，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積比確權(quán)前增加近1300萬(wàn)畝。

兩年來(lái)，農(nóng)戶和各類新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)金融機(jī)構(gòu)獲得生產(chǎn)資金近200億元

（稿源： 哈爾濱新聞網(wǎng)-哈爾濱日?qǐng)?bào)) 

（作者： 郝欣 )